美國總統川普與伊朗總統裴澤斯基安正式簽署14點和平協議諒解備忘錄,內容涵蓋伊朗稀釋高濃縮鈾、美國解除制裁及恢復伊朗石油出口等。川普稱協議可避免全球經濟衰退,但以色列與部分共和黨人士嚴厲批評,引發國際高度關注。
美國總統川普(Donald Trump)與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)17日已分別簽署14點和平協議諒解備忘錄(MOU),內容包括伊朗將稀釋其高濃縮鈾庫存,美國解除針對伊朗的制裁,立即允許伊朗自由出售石油等,《美聯社》(Associated Press)指出,這是美國做出的一項重大讓步。
川普聲稱,該協議為美國帶來「重大勝利」,可避免全球經濟陷入衰退,並辯稱如果他沒達成協議,「荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)永遠不會開放」。根據英國《衛報》(The Guardian)報導,一名美國高官強調,此協議能有效阻止伊朗獲取核武,並指出協議內容包含稀釋伊朗境內440公斤的高濃縮鈾庫存。
伊朗首席談判代表、國會議長加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)表示:「這項協議記錄了美國的失敗,人們會看到,並做出評判。」黎巴嫩真主黨(Hezbollah)領導人卡西姆(Naim Qassem)稱為「偉大的勝利」。
🚨 President Donald J. Trump has SIGNED the Iran Memorandum of Understanding at Versailles in France. 🇺🇸 pic.twitter.com/JQ6qlbvFAF
— The White House (@WhiteHouse) June 17, 2026
以色列批評:美國讓伊朗起死回生
以色列曾敦促川普不要與伊朗達成協議,先前深受以色列民眾歡迎的川普,如今正面臨當地媒體的廣泛批評。《以色列時報》(Times of Israel)創刊總編輯霍羅維茲(David Horovitz)17日指出,美、以對伊朗戰爭失敗,其中一個原因是「美國總統的軟弱」,「這將反噬美國,新的美伊停火協議旨在剝奪以色列保護與捍衛自身的自由,導致以色列處於比戰前更脆弱的處境」。
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)前資深顧問雷格夫(Mark Regev)指出:「海峽暢通了,伊朗人可以開始出口石油,因此他們就能獲得收入。你們解除了他們的經濟壓力……。我看到的是,美國讓伊朗政權起死回生。」
一些共和黨人也嚴厲批評該協議,共和黨聯邦參議員卡西迪(Bill Cassidy)是黨內少有批評川普的人,他猛烈抨擊該MOU,是「數十年來最嚴重的外交政策錯誤」,並在社群平台「X」上寫道:「(前美國總統)雷根(Ronald Reagan)要是地下有知,一定氣得無法安息。」前總統雷根以堅定的保守主義立場著稱。
美國副總統范斯(J.D. Vance)15日接受美國廣播公司《早安美國》(Good Morning America)節目採訪透露,美國與伊朗已在14日以電子方式簽署該MOU。
根據美國有線電視新聞網(CNN)報導,該MOU的14點內容如下。
美伊解除封鎖,荷姆茲海峽即起開放
1.伊朗伊斯蘭共和國和美國及其在當前戰爭中的盟友,簽署本諒解備忘錄,宣布立即且永久結束包括黎巴嫩在內的所有戰線的軍事行動,並承諾自即日起,不對彼此發動任何戰爭或任何軍事行動,不以威脅或使用武力對待彼此,並確保黎巴嫩的領土完整與主權。最終協議將確認本條款及其他條款的規定。
2.美國與伊朗伊斯蘭共和國承諾尊重彼此的主權與領土完整,並避免干涉彼此內政。
3.美國與伊朗伊斯蘭共和國承諾在最長60天內,就最終協議進行談判並達成協議;經雙方同意,期限可予延長。
4.本諒解備忘錄簽署後,美國將立即開始解除針對伊朗伊斯蘭共和國的海上封鎖,並停止一切干擾或阻礙行為,並將於30天內全面終止海上封鎖。在此期間,船舶通行量將依照伊朗伊斯蘭共和國恢復至戰前通行量的比例逐步恢復。美國進一步承諾,在最終協議達成後30天內,將其部隊撤離伊朗伊斯蘭共和國周邊地區。
5.在本諒解備忘錄簽署後,伊朗伊斯蘭共和國將盡最大努力,於60天內安排商業船舶自波斯灣往返阿曼海的安全通行,且不收取任何費用。商業船舶通行將立即啟動;有鑑於排除技術與軍事障礙與伊朗伊斯蘭共和國執行排雷工作的需要,通行將於30天內恢復。伊朗伊斯蘭共和國將與阿曼展開對話,並與其他波斯灣沿岸國家協商,依據適用的國際法及荷姆茲海峽沿岸國家的主權權利,界定荷姆茲海峽未來的管理與海事服務安排。
6.美國承諾與區域伙伴合作,制定一項總額至少3000億美元、經雙方同意且具最終性的計畫,以協助伊朗伊斯蘭共和國進行重建與經濟發展。該計畫的執行機制將作為最終協議的一部分,於60天內完成。美國將核發所有相關金融交易所需的許可、豁免與批准。
7.美國承諾,將依最終協議中雙方同意的時程,終止對伊朗伊斯蘭共和國的所有類型制裁,包括聯合國安全理事會決議、國際原子能總署理事會決議、所有美國單邊制裁(包括一級與二級制裁)。伊朗伊斯蘭共和國與美國承認上述制裁終止議題的重要性,並表示有意立即在談判中處理這些問題,以就相關事項達成共識。
伊朗核武維持現狀,美國不祭新制裁
8.伊朗伊斯蘭共和國重申不會取得或發展核武器。美國與伊朗伊斯蘭共和國同意,將依據雙方共同商定的機制,並按照第七段所述時程,處理現有濃縮核材料庫存;最低限度的處理方式為在國際原子能總署監督下,就地進行稀釋處理。雙方亦同意,將就濃縮活動以及其他經雙方同意、與伊朗伊斯蘭共和國核能需求相關的事項進行討論,前提是在最終協議達成令人滿意的框架。最終協議將確認本段條款之規定。美國與伊朗伊斯蘭共和國承認上述核議題的重要性,並表示有意立即在談判中處理這些問題,以達成共同協議。
9.在最終協議達成前,美國與伊朗伊斯蘭共和國同意維持現狀。伊朗伊斯蘭共和國將維持其核計畫目前的狀態,美國則不會實施任何新制裁,也不會在該地區部署額外部隊。
10. 美國承諾,自本諒解備忘錄簽署之日起,直至制裁終止為止,美國財政部將核發豁免,允許伊朗原油、石油產品及其衍生品出口,以及所有相關服務,包括銀行交易、保險、運輸等。
11. 美國承諾,自本諒解備忘錄執行起,將全面開放伊朗伊斯蘭共和國被凍結或受限制的資金與資產以供使用。美國與伊朗伊斯蘭共和國將在談判期間,就釋放這些資金的相關程序達成共同協議。無論這些資金是保留於原帳戶或進行轉移,均應可供伊朗伊斯蘭共和國中央銀行指定的任何最終受益人全額使用及支付。美國承諾將據此核發所有必要的許可與授權。
12.美國與伊朗伊斯蘭共和國同意,將建立一項執行機制,以監督本諒解備忘錄的成功執行及未來最終協議的遵行情況。
13.在簽署本諒解備忘錄後,並以本備忘錄第一、四、五、十及十一段開始執行且持續落實為前提,美國與伊朗伊斯蘭共和國將僅就其他條款展開最終協議談判。
14.最終協議將由具法律約束力的聯合國安全理事會決議予以確認。