你懷念的母校,有可能重返發現變成其他機構?當大專院校因少子化浪潮衝擊而倒下、退場,校地和校舍在最後一批學生人去樓空之後,仍然是寸土寸金的台灣極有價值的資產,這些退場大學的校地會就此荒廢嗎?有哪些歸屬途徑?還能繼續用於高等教育服務嗎?《遠見》一文整理。
少子化之下,大學退場
截至2025年,已有超過20所私立大專院校倒閉、停辦或停招,包括高鳳數位內容學院、永達技術學院、台灣首府大學、明道大學、東方設計大學等。隨著少子化之下,大學新生入學人數一跌再跌,去(2025)年全台大一新生總數不足20萬。
更令人擔憂的是,少子化的腳步還在加快,2025年新生兒總數只有10萬7812人,這代表18年之後,這批新生兒要上大學之時,大學入學人數比起如今,又接近腰斬,恐怕未來還會有更多大專院校走上退場。
這些學校退場之後,原本的校地,去了哪裡?不只高教版圖因大學退場而改變,台灣各地的城市地圖,也因這些校地的歸屬去向,悄悄出現變動。
去向一:國立大學接收轉型
以目前案例來看,其中一種成功模式,是在私校退場後,校地由鄰近的國立大學接手,將其轉型為「衛星校區」或「專屬產業園區」。
近年例子,包括位於高雄的東方設計大學,該校歷史超過半世紀,但在2023年被教育部公告為專案輔導學校,於是主動申請停招,之後在2024年8月正式退場。其校地與校舍由高雄科技大學接收,成為高科大第6個校區,不過並未繼續用於招收一般大學新生,而是在今(2026)年1月轉為「國立高雄科技大學產學合作園區」。
由於台積電2奈米廠進駐高雄,南部半導體S廊帶成形,高科大希望把握機會銜接產業聚落,對於產學合作園區,規劃成立多個重點研究中心,包括類產線中心、IC布局培訓與認證中心、前瞻CoWoS研發中心、智慧醫療服務驗證中心等,呼應半導體、智慧醫療與AI等新興產業發展需求。此外,高科大也規劃在此打造華語學習中心和國際生宿舍。

另一個近期案例則是新竹的中華大學,中華大學董事會2024年通過停招與停辦,2026年2月1日正式停招,待目前的在校學生畢業後,將於2030年校地與校產以捐贈的方式,交給同在新竹的清華大學。有鑑於中華大學是最鄰近新竹科園學區的私立大學,清大規劃在其校地成立「清華²科技園區」,結合清大的研發實力與竹科的產業需求,專攻AI應用與第三代半導體人才培訓。
位於新北中和的華夏科技大學,也在2023年停招,同年由台灣科技大學接管校地,8月「台科大華夏校區」揭牌。不過當時入學的華夏科大在校生仍持續就讀,畢業後將領取原校畢業證書,待2027年最後一批畢業生離校,華夏科大將正式走入歷史。

去向二:政府接手,嘗試改建為社宅
對政府而言,若能將退場大學改建為社宅,對居住政策的推進大有助益,因此行政院國土管理署與國家住都中心積極與教育部對接,希望將部分位於都會區的退場大學校地活化為社宅或是青年創業園區,例如位於彰化的中州科大、高雄的和春技術學院、台南的首府大學、嘉義的大同技術學院等校,都曾被列入評估。
不過要將校地規劃為社宅,仍有許多層面,例如交通、產業發展等需考量配套措施,例如中州科大在評估後,發現校地處於山坡地,且地理位置較為孤立,內部還有大型排水溝,不適合興建社會住宅,因而由內政部接手校地,改為民防訓練場域以及警政署保二總隊中部機動中隊駐地,用於替代役訓練及治安維護等。
其他像是首府大學、大同技術學院,現況稍有不同。首府大學目前已由台南市政府接管,轉型為「曾文市政願景園區」,園區內規劃公共服務設施、親子悠遊館、托嬰中心及公家機關進駐,重心放在公共空間與服務。
大同技術學院則有位於嘉義市東區和嘉義縣太保兩處校區,目前嘉義縣府規劃將太保校區轉型為「亞創二館」,打造無人機產業園區,讓閒置校舍轉為無人機研發與製造基地;嘉義市政府則將2026年新設的「勞工及青年發展處」辦公室設置於大同技術學院東區校區,也作為公共服務使用。

去向三:轉型長照園區
位於嘉義縣的稻江科技暨管理學院在2021年,因少子化招生困難而停辦,不過校地並未由國立大學或政府單位接管,而是由原校董事會依《私校法》轉型為長照財團法人,成為全台首例退場私校轉型長照的案例。
經過三年多的法律程序,教育部與嘉義縣政府同意稻江的轉型案,稻江預計在通過用地變更後,以「綜合福利園區」的新面貌投入社福事業,園區將涵蓋老人照顧與托嬰中心。
去向四:企業入主
還有一種情況,是在大學退場之前、被列專案輔導階段時,由企業捐資入主,例如台南的興國管理學院和遠東科技大學,都是由中信金控入主,分別更名中信金融管理學院與中信科技大學,將原本的學校進行一系列減系、轉型,設法以全新面貌繼續為高教服務。
大專院校的退場潮,反映少子化危機的持續惡化,而校地去向則指出了台灣當前的國家政策急務,包括半導體產業發展、住宅政策和高齡照護。儘管退場學校不再作育英才,不過在法規的框架下,校地處理仍以公共利益為原則,土地資源繼續以另一種面貌為台灣社會服務。
