台灣近年最受矚目的政治司法大案「京華城案」，3月26日下午2時30分將於台北地院一審宣判。前台北市長、民眾黨前主席柯文哲遭檢察官以四大罪名求刑28年6月，威京集團主席沈慶京與國民黨市議員應曉薇同庭受判。這場跨越數年、動搖台灣政壇的政治與司法風暴究竟會如何收場？《遠見》以下從容積率始末、時序到涉案人員，為您一次整理清楚。
京華城案背景
京華城（Jing Hua Cheng）是位於台北市松山區、市民大道與八德路口的大型購物中心，於2001年開幕，2019年因虧損熄燈，原址由威京集團規劃改建為「京華廣場」商辦園區。
京華城的土地原是唐榮鐵工廠廠地，屬於工業區。威京集團主席沈慶京1987年買下這塊地，以捐贈30%基地面積作為公園廣場用地為條件，向台北市政府申請由工業區變更為商業區，1991年獲准，成為台灣工業區變更商業區首例。
然而，容積率問題從此引發綿延三十年的官商角力，並在柯文哲市府任內爆發成台灣近年最大政治貪腐案。
容積率從300%變840%？
何謂容積率？一般而言，容積率越高，建商能蓋的樓地板面積就越多，直接轉換成可出租或出售的建築面積，對建商而言是最直接的開發利益。京華城容積率每增加一個百分點，建商可獲得的潛在利益以億元計算。
1991年：工業區變商業區，容積率訂為392%
威京集團以捐贈30%基地面積為條件，獲准由工業區變更為商業區。因捐地後僅剩70%基地，容積率實算為560%×70%＝392%。同時，北市府保障京華城可建造樓地板面積維持原先的12萬284平方公尺（換算約678%），成為日後爭議根源。
2016年：監察院糾正，認定容積率應為560%
威京集團多年陳情要求提高容積率至560%，主張不應因捐地而打折。2016年，監察院對台北市府提出糾正，認定基準容積率應為560%。
2020～2021年：柯文哲市府核准840%（案件爭議核心）
2020年，威京集團向柯文哲市府陳情，要求在560%基礎上進一步獲得容積獎勵。2021年，台北市都委會通過京華城細部計畫案，在基準容積560%之上，比照都市更新案加上「韌性城市」、「智慧城市」、「宜居城市」三項貢獻獎勵20%，再加上容積移轉30%，合計容積率暴增至840%。
檢察官認為，京華城並非都更案，北市府此舉是為非都更案「量身訂作」獎勵條件，於法無據，使威京集團獲得超過121億元的不法容積利益。
涉案關鍵人物有哪些人？
| 姓名 | 身份 | 角色 / 涉案內容 | 求刑 / 狀態 |
|---|---|---|---|
| 柯文哲 | 核心被告 | 前台北市長、民眾黨前主席。被控以市長權力護航京華城取得違法容積，收受賄款1,710萬元，並侵占民眾黨政治獻金 | 求刑28年6月 |
| 沈慶京 | 核心被告 | 威京集團主席，京華城改建案開發方。被控行賄柯文哲、應曉薇，使京華城獲得違法容積獎勵 | 求刑17年 |
| 應曉薇 | 核心被告 | 國民黨台北市議員，被稱「京華城門神」。被控以議員身份召開協調會，向都發局官員施壓、關說，收受沈慶京賄款 5,250 萬元 | 求刑16年6月 |
| 彭振聲 | 被告 | 前台北市副市長，被控擔任京華城專案經理，主導通過容積獎勵 | 求刑中 |
| 李文宗 | 被告 | 前柯文哲辦公室主任（眾望基金會董事長），被控收受賄款並協助侵占政治獻金 | 求刑中 |
| 黃景茂 | 被告 | 台北市前都發局長。被控主管監督事務圖利罪 | 求刑7年 |
| 邵琇珮 | 被告 | 都委會前執行秘書。被控主管監督事務圖利罪 | 求刑1年3月 |
| 端木正 | 被告 | 會計師。被控業務上登載不實文書罪 | 求刑1年 |
| 吳順民 | 被告 | 應曉薇助理。被控違背職務收賄罪 | 請求量處適當之刑 |
| 張志澄 | 被告 | 京華城監察人。被控違背職務行賄罪 | 請求量處適當之刑 |
| 李文娟 | 被告 | 木可公司董事長。被控公益侵占罪、不實填製會計憑證罪 | 請求量處適當之刑 |
| 許芷瑜 | 通緝中 | 柯文哲前秘書，搜索前出境赴日，遭通緝至今未到案 | 國際通緝 |
| 林欽榮 | 重要證人 | 前台北市副市長，任內堅守容積率 560%，反對威京主張。沈慶京指控其索賄，林欽榮強烈否認並揚言提告 | 出庭作證 |
柯文哲被起訴的四大罪名
北檢檢察官於2025年12月京華城案辯論終結時，指出柯文哲「犯後態度不佳」——偵審期間多次以髒話辱罵檢察官、向檢察官丟擲物品、容允支持者包圍地檢署，並透過社群帳號攻擊法官與檢察官，屬「史無前例」的對司法施壓行為，請求法院從重量刑。
| 罪名 | 求刑 / 不法利益 | 內容說明 |
|---|---|---|
| 違背職務收賄罪 | 求刑15年 罰金5000萬 | 柯文哲被控收受沈慶京賄款 1,710 萬元，換取京華城容積率從 560% 提升至 840%。檢察官認定柯文哲身為市長，明知容積放寬有違法疑慮，仍以市長職權護航，已構成貪污收賄。另附帶褫奪公權 10 年。 |
| 圖利罪 | 起訴書列不法利益 121.5億元 | 柯文哲明知京華城非都更案，仍讓都委會比照都更條件核給 20% 容積獎勵，使威京集團獲得 121.5 億元不法利益。監察院報告亦已確認此舉「於法無據」，為圖利犯罪的重要佐證。 |
| 公益侵占罪 （2件） | 求刑共11年 （各5年、6年） | 柯文哲被控以民眾黨主席身份，明知政治獻金具公益性，仍將他人捐給民眾黨的款項侵占入己，並以商業交易外觀掏空政治獻金，規避公開監督。 |
| 背信罪 | 求刑2年6月 | 以民眾黨實質控制的黨營事業，搬取政治獻金專戶資金，辜負捐款人對政治獻金的信託關係，構成背信罪嫌。 |
京華城案完整時間軸
| 時間 | 重大事件 | 內容說明 |
|---|---|---|
| 2024年5月 | 台北地檢署將柯文哲列為被告 | 從京華城容積率爭議切入，柯文哲由證人轉為被告，案件正式啟動。 |
| 2024年8月28日 | 大規模搜索，應曉薇、沈慶京遭羈押 | 檢廉搜索威京集團、柯文哲住所、民眾黨黨部，震驚全台。 |
| 2024年9月5日 | 柯文哲被裁定羈押禁見 | 北院裁定羈押，柯文哲送往台北看守所，開始了 363 天的羈押生活。 |
| 2024年12月26日 | 北檢偵結起訴，190頁起訴書掀全民閱讀熱潮 | 依四大罪名起訴柯文哲等 11 名被告，具體求刑 28 年 6 月，190 頁起訴書一夕爆紅。 |
| 2025年9月8日 | 柯文哲以7000萬元交保獲釋 | 羈押 363 天後，柯文哲辦保重獲自由，並配戴電子腳鐐、限制出境。 |
| 2025年12月15日～24日 | 連續8天言詞辯論，全案辯論終結 | 柯文哲最後陳述稱「此案必成歷史事件」；檢方痛批犯後態度史無前例，具體求刑維持 28 年 6 月。 |
| 2026年3月26日 下午2:30 | 🔴 台北地院一審宣判 | 柯文哲、沈慶京、應曉薇均被命到庭聽判，若未到庭將拘提到案。 |
京華城案宣判後的可能發展
京華城容積率840%究竟是「行政瑕疵」、「政策爭議」，還是已跨越紅線構成貪污圖利；一審宣判結果，將成為台灣政治人物任內施政的重要前例。
柯文哲上訴 → 二審
無論一審結果為何，柯文哲陣營幾乎確定上訴二審（台灣高等法院）。依台灣司法慣例，重大刑事案件從一審到二審平均需要1～2年；若再上訴三審（最高法院），可能再需1～2年，全案終結可能要等到2028～2030年。
民眾黨的存亡與柯文哲的政治前途
若一審有罪確定，柯文哲雖可上訴，但政治影響力將大幅下降。民眾黨能否在2026九合一大選維持席次、甚至在柯文哲官司纏身的情況下推出有競爭力的候選人，是白營最大的生死考驗。
貪污案的政治後座力
京華城案牽涉台北市長任內的施政決策，判決將為台灣選民提供對「柯文哲執政時代」的司法評價，對2026地方選舉乃至2028總統大選候選人生態，都具有重要參考意義。
京華城案重點FAQ
Q：柯文哲案和政治獻金案是同一件事嗎？
京華城案與政治獻金案是兩個相關但獨立的案件，北檢後來合併起訴。前者涉及容積率圖利與收賄，後者涉及政治獻金申報不實與公益侵占。兩案同日在台北地院一審宣判。
Q：柯文哲最後會被判幾年？
一審結果以法院宣判為準。檢察官求刑28年6月，但台灣一審通常低於求刑；學者分析，若核心罪名成立，預估實際判決可能落在8～20年之間，視法院對各罪名的認定程度而定。
Q：柯文哲如果被判有罪，會被當場帶走嗎？
不會。除非法官當庭裁定再羈押，否則大多會維持交保狀態直到三審定讞。一審宣判當日僅宣讀判決主文，不當場執行刑罰。
Q：應曉薇收賄比柯文哲還多？
依起訴書，應曉薇被控收受5,250萬元，高於柯文哲的1,710萬元。檢察官認為應曉薇是京華城案的「門神」，透過議員職權對都發局官員施壓，所收賄款更多，求刑16年6月。
Q：一審無罪的話，柯文哲案就結束了嗎？
不一定。若一審判決無罪，檢察官可上訴二審；若一審有罪，被告也可上訴。無論哪種結果，此案幾乎確定會打到二審甚至三審，終審結果可能要等到 2028 年以後。
Q：許芷瑜（橘子）是誰？為什麼通緝中？
許芷瑜是柯文哲的前隨行秘書，綽號「橘子」，在案中被定位為柯文哲實質控制金流的代理人，被外界與檢方視為柯文哲的「貼身帳房」，涉及收賄、洗錢及偽造文書等罪嫌。她在2024年8月搜索行動前就已出境赴日本，台北地檢署因此對其發出通緝令。截至2026年3月，她仍未返台，是本案唯一潛逃海外未到案的被告。
Q：神祕的「1500」是什麼？
案件初期，檢方在柯文哲的隨身碟發現寫著「2022/11/1 小沈 1500 沈慶京」的紀錄。檢方認為是1500萬元賄款，但辯方堅稱是「下午3點見面」。這可能會是一審判決中對「收賄罪」認定的關鍵之一。
Q：民眾黨還存在嗎？
截至 2026 年3月，民眾黨仍為台灣合法政黨，在立法院仍有席次。柯文哲已於2025年辭去黨主席，黨務由其他幹部暫代。一審宣判結果將直接影響民眾黨在 2026 九合一大選的布局與選情。
