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連三降息卻有三票反對!美聯準會分歧擴大,川普人事布局更添變數

廖綉玉
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廖綉玉

2025-12-11

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美國聯準會(Fed)10日召開利率會議後,宣布降息1碼。Flickr by federalreserve
美國聯準會(Fed)10日召開利率會議後,宣布降息1碼。Flickr by federalreserve

美國聯準會10日降息1碼,至3.5~3.75%區間,但內部分歧嚴重,三票反對顯示對勞動市場疲軟與通膨風險意見不同。另外,最新利率點陣圖顯示,2026、2027年各降息1碼,暗示降息節奏放緩。同時,聯準會將從12日起,每月購買400億美元短期公債,以穩定市場。而針對鮑爾任期將於2026年5月到期,川普現已啟動下一任主席面試,聯準會政策與權力格局或面臨新變局。

美國聯準會(Fed)10日召開利率會議後,宣布降息1碼,符合市場預期,也符合經濟學家預期的「鷹派降息」(hawkish cut)。這是今年連續第三次降息,但九票同意、三票反對的結果,揭露Fed內部在平衡疲軟就業市場與黏性通膨之間的風險有著嚴重分歧。Fed主席鮑爾表示將「靜觀其變」,仍有空間進一步調整政策。此外,Fed宣布12月起每月購進約400億美元短期國債。

裂縫浮現!Fed決策難度全面升級

聯邦公開市場委員會(FOMC)在會議後,宣布將基準利率下調1碼(25個基點),來到3.5~3.75%的區間,這次決定降息的驅動因素,依然是疲軟的就業市場。然而,三票反對是自2019年9月以來的首見,而上一次出現超過三張反對票,是在1992年。

這次投下反對票的三人分別是:堪薩斯城聯準銀行總裁施密德(Jeffrey Schmid)、芝加哥聯準銀行總裁古爾斯比(Austan Goolsbee),兩人皆主張維持利率不變;而美國總統川普提名的聯準會理事米蘭(Stephen Miran)則再次主張,應該一口氣降息兩碼(50個基點)。

美國總統川普提名的聯準會理事米蘭(Stephen Miran)再次主張,應一口氣降息兩碼。取自LinkedIn@stephenmiran

美國總統川普提名的聯準會理事米蘭(Stephen Miran)再次主張,應一口氣降息兩碼。取自LinkedIn@stephenmiran

鮑爾(Jerome Powell)表示:「FOMC的所有成員都一致認為通膨過高,希望通膨下降,也一致認為勞動市場已經疲軟,存在進一步風險,而分歧在於如何權衡這些風險……目前處於中性區間的高端。儘管我們已經降息三次,卻還沒有就1月的利率政策做出任何決定……我們已做好充分準備,靜觀其變,觀望經濟如何發展。」

Fed的聲明,沿用去年FOMC會議上的措詞:「考量對聯邦基金利率目標區間進行進一步調整的幅度及時機時,委員會將仔細評估最新數據、不斷變化的市場前景、風險平衡。」美國財經媒體《CNBC》指出,2024年12月,該措辭曾被用來暗示Fed可能暫時停止降息,當時,FOMC直到今年9月才批准降息。

至於這次所謂的「鷹派降息」,是指Fed採取降息的同時,仍對市場釋出警訊,強調未來降息並非例行,同時為未來政策設定更高門檻。

降息可能放緩!購買短期公債穩定市場

最新利率點陣圖顯示,2026、2027年將各降息1碼,這份預測與9月相同。值得注意的是,19位官員中,7位官員認為2026年不應降息,4位官員認為應累計降息1碼,4位官員認為應累計降息2碼,2位官員認為應累計降息3碼,1位官員認為應累計降息4碼,1位官員認為應累計降息6碼。這意味著明年Fed的降息節奏與幅度將明顯放緩,引發人們對未來貨幣政策走向的擔憂。

由於聯邦政府先前停擺43天,經濟數據不完整,Fed在10日公布預測,預期明年底之前的通膨率將降至2.4%,低於今年9月2.6%的預期,而Fed的通膨目標為2%。此外,Fed預期經濟成長加速至高於趨勢的2.3%,失業率仍維持在4.4%的溫和水平,這個前景應該能消除今年持續存在的「停滯性通膨」(stagflation)疑慮。

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Fed還宣布,本月12日開始購買短期公債的計畫,初期規模達每月400億美元,旨在緩解短期資金市場壓力,預計此後購買規模將「維持數個月的高位」,之後可能「大幅縮減」。

10日,美股四大指數全面收紅,道瓊指數大漲497點,收48057點,漲幅1.05%;標普500上漲46點、漲0.67%,收6886點;納斯達克指數漲77點,漲0.33%,收23654點。

美國公債殖利率10日全面走低,各期限債券殖利率下滑約3至5個基點不等,對政策最敏感的兩年期殖利率跌幅最大,下跌8個基點至3.54%,創兩個月來最大單日跌幅。Fed宣布購買短期公債的計畫後,公債價格進一步走強。

專家解讀!2026年底前,還會降息兩次?

全球知名跨國投行高盛集團(Goldman Sachs)指出,10日的降息決策也存在一些「影子異議」(shadow dissents),提交點陣圖預測的19位官員中,7位官員認為2026年應維持利率不變。

英國投資管理公司英仕曼集團(Man Group)市場策略長胡珀(Kristina Hooper)表示:「未來一定會有更多激烈的辯論,因為FOMC成員的意見非常不同。」

美國安吉利斯投資公司(Angeles Investments)投資長羅森(Michael Rosen)表示;「Fed聲明強調,勞動市場疲軟是降息25個基點的主要原因,市場也注意到這一點,這暗示Fed可能繼續其寬鬆政策。」 市場相對樂觀,預期到2026年底前,還會降息兩次,但預期降息將在明年6月後進行。

Fed權力版圖將洗牌?川普啟動新任主席面試

鮑爾的任期將於2026年5月到期,美國總統川普(Donald Trump)本週開始面試下一任聯準會主席人選,他曾表示將在明年初宣布人選,但週三又表示,可能在未來兩週內做出決定。

川普10日表示:「我正在尋找一位對利率誠實的人選……說實話,我們的利率應該比現在低得多。」同時川普也譴責Fed「死氣沉沉」,並抨擊鮑爾「是個死板的人」。

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