美國總統川普日前簽署一項極具爭議性的行政命令，將H-1B工作簽證的申請費大幅提高至10萬美元（約新台幣300萬元）。這項新政不僅直接衝擊高度依賴外籍技術人才的科技產業，特別是AI領域的巨頭，更在華爾街引發震盪。儘管白宮官員出面澄清，新費用僅適用於新申請者，但仍無法平息市場擔憂。這項政策是否將成為美國科技公司人才與成本的雙重挑戰，甚至影響其在全球的創新領導地位，已成為各界關注的焦點。
現在，透過美國的H-1B工作簽證聘請外籍技術勞工，需要付出高昂的代價了！
美國總統川普在當地時間19日簽署一項行政命令，要求美國雇主支付10萬美元（約新台幣300萬元）的簽證申請費，該命令於台灣時間9月21日中午12點01分生效。雖然白宮向《商業內幕》表示，新費用僅適用於新申請人；不過，商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）卻表示，續簽者也將適用新費率。而針對適用對象的範圍，這項行政命令並未有明確說明。
其後，白宮新聞祕書利維特（Karoline Leavitt）19日下午在X上發文，澄清增加的費用僅適用於首次申請，不適用於簽證續簽；此外，將於2026年3月開始的下一個H-1B抽籤週期首次實施。
利維特也試圖澄清有關H-1B簽證持有者出境後再入境資格的混亂。先前有報導指出，當19日新規定發布時，許多在國外或計畫出國的簽證持有者感到擔憂。「那些已持有H-1B簽證、且目前在國外的人，再入境時將不會被收取10萬美元，H-1B簽證持有者可像往常一樣出入境。通常，他們的出入境，並未受到昨天公告的影響，」利維特說。
美國公民及移民服務局（USCIS）也發布一份備忘錄，澄清H-1B簽證流程的新要求，並重申新聞祕書的聲明，即新規定不適用於現有簽證持有者。
川普和盧特尼克都表示，這項行政命令是為了防止H-1B簽證計畫被濫用。
什麼是H-1B簽證？
根據勞工部規定，H-1B簽證允許雇主聘用非移民工人從事專業性職業。
非移民指的是，在美國境外擁有永久居留權，但希望臨時進入美國工作、旅遊、接受醫療或其他原因的人。勞工部表示，專業性職業需要「應用高度專業化的知識，並至少獲得學士學位或其同等學歷」。
H-1B簽證有什麼用途？
勞工部表示，H-1B簽證可以幫助雇主，聘請在美國勞動力中找不到所需技能的工人。「H-1B條款的目的，是幫助那些無法從美國勞動力中獲得所需業務技能和能力的雇主，透過授權臨時雇用不具備在美國工作資格的合格個人。」
誰有資格申請H-1B簽證？
美國公民及移民服務局表示，外籍工人若符合以下條件，就有資格申請H-1B計畫：
1.持有美國認可大學或學院頒發的、專業性職業所需的學士或更高學位
2.持有與美國認可大學或學院頒發的、專業性職業所需的學士或更高學位同等的國外學位
3.持有不受限制的州執照、登記或認證，授權你完全從事專業性職業，並在預定就業州立即從事該專業
4.擁有與完成美國專業性職業所需的學士，或是更高學位同等的教育、專業培訓和／或逐步增加責任的經驗，並透過與該專業直接相關的逐步負責職位，獲得該專業領域的專業認可。
H-1B簽證有效期限是多久？
美國公民及移民服務局在網站上概述幾種關於H-1B非移民身分的情況，因此，簽證有效期限通常會受到幾個因素的影響。然而，該機構也表示，對「沒有正在審理或已批准的I-140表格或勞工證」的工人，H-1B身分「有效期限最長為三年」，並「可再延長三年，總計可獲准入境六年」。
雇主如何補償H-1B簽證持有者？
勞工部表示，雇主必須向透過H-1B計畫聘用的外籍工人，支付「至少等於雇主支付給其他具有類似經驗和資格的工人實際工資，或是該職業在預定就業地區的現行工資，以較高者為準」。
雇主可按時薪或年薪支付H-1B工人。
H-1B工人通常能賺多少錢？
H-1B工人的薪水因具體工作和領域而異，雇主不會報告H-1B工人的確切薪資數據。然而，他們會報告H-1B工人擔任職位的典型薪資，勞工部的數據也顯示，H-1B簽證持有者可能的薪資範圍。
大約30%的H-1B工人年薪為10萬美元（約新台幣300萬元）或更少，近10%的人年收入超過20萬美元（約新台幣600萬元）。
哪些行業受川普H-1B簽證變化的影響最大？
勞工部數據顯示，「專業、科學和技術服務」行業占H-1B申請的近50%。製造業則排名第二。大型科技公司每年雇用數千名H-1B工人，這意味著新的申請費用，可能會影響其勞動力。
《商業內幕》的一項分析，列出3月份贊助H-1B簽證的前40名科技公司。該分析基於每家公司提出的H-1B申請數量，發現亞馬遜以1.4萬多份經核准的H-1B申請總數位居榜首。其他位列前十名的科技公司，則包括微軟、Alphabet、Meta、Apple和IBM。
路透：AI及科技業面臨人才與成本雙重打擊
《路透》報導，川普這項政策，對高度依賴印度和中國高技術人才的美國科技產業，造成沉重打擊。
根據政府數據顯示，去年印度籍人士占H-1B簽證受益人的71%，中國則以11.7%位居第二；AI和科技公司每年都透過H-1B簽證，引進數千名頂尖研究人員和工程師，例如，亞馬遜在2025年上半年，就獲得超過1.2萬份H-1B簽證，微軟和Meta則各有超過5000份。
報導分析，這項政策對AI相關產業的影響尤其顯著。
雖然這項政策並非直接針對AI，但由於AI研發高度依賴全球頂尖人才，而這些人才許多來自海外，並持有H-1B簽證，高額的簽證費用，將直接推高公司的營運成本。對股東而言，這意味著利潤空間可能受到擠壓，而對小型新創公司來說，這筆巨額費用甚至可能成為生存挑戰。
市場擔憂，如果美國無法繼續吸引全球最優秀的AI人才，其在與中國的AI競爭中可能喪失領先優勢。
市場研究公司eMarketer分析師高德曼（Jeremy Goldman）指出：「短期內，華府或許能獲得一筆意外之財；但從長遠來看，美國正冒著以短視的保護主義，來犧牲其創新優勢的風險。」
政策公布後也導致市場情緒轉趨謹慎，部分科技股，尤其是那些高度依賴H-1B簽證的企業，股價應聲下跌，例如，專精於IT服務，並大量雇用H-1B員工的Cognizant Technology Solutions股價下跌近5%，而上市的印度科技公司，像是印孚瑟斯（Infosys）和威普羅（Wipro），股價也下跌2%到5%。
儘管批評者認為，H-1B計畫被部分雇主用來壓低工資，排擠美國本土工人，但包括特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）在內的許多支持者則強調，該計畫對填補美國人才缺口、維持企業競爭力來說，至關重要。
目前，這項新政策的具體細節仍在研擬，但可以預見，它將在科技界掀起一場關於人才、成本，以及美國未來創新地位的激烈辯論。
