編按:在川普宣布半導體關稅100%前夕,黃仁勳再度造訪白宮,會不會還是與牽線中美AI合作有關,目前尚不得知。相較之下,「美國製造」成為台灣雙邊博弈的成本核心,即使讓某些企業能在AI浪潮中勝出,也難掩整體經濟的談判困境。
最近黃仁勳在訪問北京時宣布,美國已批准H20晶片重新銷往中國大陸。這是輝達的巨大勝利,也代表川普政策一大髮夾彎,原因之一是稀土受制於中國。
黃仁勳稱讚中國大陸市場非常有吸引力,輝達願與中國在人工智慧領域深化合作;美國商務部長盧特尼克表示,讓中國公司繼續使用美國技術,符合美國利益,可以讓中國業者對美國科技「上癮」。這是一種「奶嘴策略」,美國若封殺中國,只會讓華為更快變成強大競爭對手。
最近,兩位知名經濟學家警告,美國正面臨一波巨大的「中國震撼」,中國將在人工智慧、機器人、核能、量子運算、生物科技和太陽能崛起;若川普仍執意用關稅大棒,這波中國震撼將再度重創美國經濟。然而,川普並不笨,只要對美國有利的地方,他懂得適度讓步,台灣有這樣子的智慧嗎?
美台短期雙贏,長期恐現不對等
黃仁勳強調,中美可以找到競爭與合作共存方式,全球供應鏈不可能徹底脫鉤。假如連美國政府和最成功企業都有這樣的認知,台灣全面抵制中國,只會讓台商經營環境更加險峻。美台合作短期看似雙贏,長期台灣注定吃虧,因為「美國製造」的最高端產品都來自台灣。
稍早黃仁勳訪台時,有人誤以為他押寶台灣,是為了協助川普對抗中國,想法過於天真。可憐的台灣被川普予取予求,除了台積電赴美投資、AI供應鏈外移外,仍面臨半導體晶片關稅可能。由於台灣近期對美出口大增,面臨高關稅伺候,必須以其他開放條件對美讓步,談判立場非常艱困。
台灣的關稅目前宣布是20%,但仍有談判空間。以日本為例,原為25%,大幅讓步後降至15%;韓國也是相同的狀況。台灣是否能降低關稅,就要看用什麼條件滿足美方要求。
台灣不可能像越南、印尼和菲律賓提出零關稅,但越南仍被課20%關稅,印尼和菲律賓則為19%,說明20%是川普底線,而且必須以零關稅開放市場作為條件。台灣占美國便宜太多,川普絕不會輕易放過。
川普沒有理念,他做的就是利用美國實力,全力壓迫對手,爭取談判優勢。他把台灣吃得死死的,對中國卻沒輒;只有黃仁勳看清楚這個局,三邊獲利。
籌碼有限,對美投資金額是關鍵
台灣剩下的牌不多,包括採購飛機、增加軍購、投資能源等。但川普最想要的是投資美國,台積電赴美投資只是第一階段,未來必須再加碼;至於AI伺服器大廠各自獨立,無法湊出較大投資金額。在這種情況下,台灣恐很難令川普滿意,最後關稅能降多少不容樂觀,關鍵在於對美投資金額。
對於川普而言,台灣是凱子,還偷了美國的技術,他要統統要回來,而且錢由台灣出。這類似日本投資美國,但利潤90%屬於美國,川普有建議台灣投資軟銀在美的AI園區。這是現代版的庚子賠款。
1895年,清廷與日本簽署「馬關條約」,恥辱地割讓台灣。130年後,台美簽訂「達美條約」,台灣對美大幅開放市場,並加碼投資美國,協助川普達成「大又美」的目標。
台灣不能把少數企業的獲利,視為台灣的勝利,照顧弱勢產業,是政府不容推卸的責任。川普短視近利,把台灣當成棋子。如果我們不認清現實、改變策略,棋局的終點將是零和遊戲。
本文章反映作者意見,不代表《遠見》立場
(作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長;轉載自聯合報,本文獲作者授權轉載)