新北三峽19日發生一起釀成3死12傷的重大車禍，肇事者為一名78歲高齡駕駛，甚至涉嫌肇事逃逸，該事件震驚社會，也讓高齡駕駛的議題再度浮上檯面。昨（20日），交通部長陳世凱對外宣布，將針對駕照管理制度進行三大變革，並預告「高齡換照制度」最快將於明年上路，盼透過制度化管控，提升用路安全。
本文將帶您了解台灣現行高齡駕駛管理制度、即將調整的重點內容，協助讀者掌握最新政策資訊，了解世界各國對高齡駕駛的相關規範與制度。
台灣高齡駕駛駕照管理制度：背景與目的
隨著台灣進入高齡社會，高齡駕駛人數逐年上升。根據交通部統計，目前70歲以上仍持有駕照者已超過182.6萬人，且預估10年內將突破272萬人。高齡者駕駛能力隨年齡退化，包括視力、反應力與認知功能等，皆可能影響行車安全。因此，建立完善的高齡駕駛管理制度，目的不在於限制，而是透過定期體檢與教育機制，確保其駕駛能力仍符合安全標準。
台灣考駕照年齡限制與基本規範
| 駕照類型 | 最低年齡 |
|---|---|
| 普通小型車駕照 | 18歲 |
| 普通重型機車（250cc↑） | 20歲 |
| 職業駕駛駕照 | 20歲（依職類而異） |
至於高齡者，現行並無上限年齡禁止持照，惟超過一定年齡者需配合換照制度與體檢規範。
台灣高齡換照制度與即將上路的改革重點
現行制度（截至2025年）
| 項目 | 現行規範 |
|---|---|
| 換照年齡 | 75歲以上 |
| 換照頻率 | 每3年一次 |
| 必要檢測 | 體格檢查、認知功能測驗 |
| 換照率 | 約93.5％（86萬人通知，80萬人完成換照） |
新制度改革方向（預計2026年上路）
| 項目 | 新制方向 |
|---|---|
| 換照年齡下修 | 改為70歲以上適用 |
| 高風險駕駛加強課程 | 有事故紀錄者需完成： 1. 安全駕駛實地訓練 2. 危險感知訓練 3. 交通安全教育 |
| 記點關懷擴大 | 擴及更多違規類型與事故第一當事人 |
| 鼓勵繳回駕照措施 | 提供購買 TPASS 月票補助 |
| 註：交通部表示，三個月內會公佈更完整規劃，並於2026年正式實施。 | |
為什麼高齡駕駛人駕照管理制度目前選在75歲？如何界定？
根據警政署事故統計，自98至102年間，屬於最嚴重的A1等級交通事故（即造成當場或24小時內死亡者）中，死亡者年齡以70歲以上長者占比最高。而在103年的A2事故（指人員受傷或24小時後死亡的事故）中，肇事駕駛人則以年滿75歲至未滿80歲的族群占比最多，反映出這一階段的高齡駕駛者與事故發生之間有顯著關聯。
除了事故數據，認知退化的醫學證據亦為制度調整提供佐證。根據台灣失智症協會調查，65至69歲族群的失智症盛行率為3.4％，70至74歲為3.46％，而75至79歲則顯著上升至7.19％，顯示75歲族群的失智風險約為65歲的兩倍。失智症可能導致反應力、判斷力下降，進一步影響行車安全。
在政策制訂過程中，公路局曾邀集醫療、交通安全專家與學者，舉辦全國公聽會與專業會議，並參考台灣精神醫學會的研究分析報告。會中達成共識，將以75歲以上汽車及機車駕駛人為適用對象、駕照換發須通過道路交通安全規則規定體檢標準及認知功能測驗。
並對照國際做法，包括日本、南韓、新加坡、澳洲、美國、加拿大等先進與鄰近國家，亦皆針對高齡駕駛人設有駕照管理制度，起始年齡不一，自65歲至80歲不等。其中日本，規劃年滿75歲以上駕駛人需參加認知功能測驗。
各國高齡駕駛制度一覽
日本
．70歲起：需參加安全講習與體檢
．75歲以上：增加認知檢查，若有違規紀錄須實地路考
．鼓勵繳回駕照者，可獲得計程車補貼
美國（以伊利諾州為例）
．75歲以上：須通過路考換照
．80歲以上：每2年需重新測驗
．多州要求視力測驗與健康證明
韓國
．65歲起：每5年換照，含體檢
．75歲起：縮短為每3年，需參加交通安全教育
．另提供大眾交通卡鼓勵長者繳回駕照，但成效有限
香港
．60歲以上：每3年換照
．70歲以上：需醫生簽發體檢證明，視情況1或3年換照
英國
．70歲起：每3年需重新申報健康狀況與換照
澳洲
．不同州規定不同，普遍75歲起需每年體檢
．新南威爾斯州允許設限行駛範圍
．若有眼疾，需提供專業視力證明
新加坡
．65歲起：每3年體檢
．70歲起：需通過反應測試
．職業駕駛不得超過75歲
現行制度常見QA
Q：高齡駕駛人駕照管理制度的執行對象與審查方式是什麼？
A：執行對象包括「實施日期後屆滿75歲者」及「逾75歲且實施日期後有違規記點或吊扣者」。換照時除需體檢合格，還須通過認知功能測驗，或檢附醫師證明未患中度以上失智症，才能換發有效期3年的汽（機）車駕照；若未通過任一項測驗，將不予換照。
Q：高齡駕駛人若未於規定期間內換照，持逾期駕照駕車會怎樣？
A：依《道路交通管理處罰條例》第22條，持逾期駕照駕車可被處以新台幣1800至3600元罰鍰，並禁止駕駛及扣繳駕照。
Q：高齡者體檢與認知功能測驗包括哪些內容？
A：
1. 體格檢查：視力、辨色力、聽力、四肢活動能力等。
2. 認知功能測驗：三大程序共30分鐘內完成：
◎ 時間定向（年、月、日、星期、地點，共5題，答對4題及格）
◎ 近程記憶（看10種圖案後2分鐘回憶，可不按順序，答對3題及格）
◎ 判斷與手腦並用（繪製指定時刻的時鐘，7項評分，得分4分及格）
Q：我要怎麼辦理體檢及認知功能測驗？在哪裡可以做？
A：
1. 無須重新考筆試或路考，僅需通過體檢及認知測驗或提供醫院證明。
2. 體檢：攜帶身分證（或居留證）及近兩年內1吋證件照（汽、機車駕照各4張）至公立醫院、衛生所，或監理機關委託的醫院／體檢代辦所辦理。
3. 認知功能測驗：同樣可至上述醫療或監理場所完成。公路局也正在增加檢測據點，提供更多元、便利的選擇。
