美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在川普政府中的角色迅速擴張,如今的他不僅是美國的最高外交官,肩負共四個美國政府職務。甚至只有他敢跟川普愛才馬斯克嗆!為何他會受到川普的重用?更已被內定為「白宮接班人」?
川普對前參議員盧比歐的信任與日俱增,不僅任命他為國務卿,近日更加碼指派他兼任國家安全顧問,接替遭解職的沃爾茲(Mike Waltz)。
這項舉動也震撼了華府政壇,因為盧比歐曾被認為在川普內閣中地位最為脆弱,但如今他不僅穩固核心地位,甚至擁有四項重要職務,《紐約時報》更稱他是「包山包海」部長(Secretary of Everything)。
「當我有麻煩時,我會打電話給盧比歐,他總是能解決問題,」川普的這番話顯示,這位曾在2016年總統初選中與川普激烈競爭的前佛州參議員,如今已蛻變為川普最倚重的官員之一。至於日前川普澄清無意連任,但表示「副總統范斯是優秀又聰明;國務卿盧比歐則是非常棒」」,下任總統接班人選從這番言論已呼之欲出。
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成為川普愛將,靠融入MAGA陣營
《Politico》分析,盧比歐的崛起,靠的不僅是政治手腕,更是全面調整其外交政策立場,向川普及其「讓美國再次偉大」(MAGA)基本盤靠攏。
他不再堅持過去捍衛民主與人權的外交路線,轉而裁撤部分人權倡議資金,對烏克蘭也從堅定支持轉為敦促其與俄羅斯尋求和平協議,對中國的態度也顯示出接受多極世界的現實轉變。
英國非營利智庫查塔姆研究所(Chatham House)美洲研究主任范嘉梅瑞(Leslie Vinjamuri)指出,盧比歐展現出願意緊跟川普腳步的態度,「這個政府最重視的是忠誠,也就是對人、對使命的忠誠」。
而卡內基國際和平基金會資深研究員米勒(Aaron David Miller)直言:「盧比歐為了服務總統,徹底改變了自己的外交觀。」
前美國駐巴林大使艾瑞利(Adam Ereli)則批評,盧比歐的轉變是「犧牲尊嚴」的代價,「當你讓自己成為被踐踏的門墊,你就失去了尊重與未來。」
敢跟馬斯克對抗
不過即便如此,盧比歐仍成功贏得白宮核心圈的支持。
他與白宮幕僚長懷爾斯(Susie Wiles)關係密切,並與其他如副總統范斯(JD Vance)、情報總監加巴德(Tulsi Gabbard)等外交權力核心保持合作。
他也曾果斷排除USAID中頗具川普基層支持的主管馬羅科(Pete Marocco),並與白宮顧問馬斯克(Elon Musk)對抗,反對他向國務院提出的預算刪減建議。
此外,盧比歐對川普的移民政策更展現出高度的配合,不但撤銷大批學生簽證,甚至支持將非法移民遣送至薩爾瓦多監獄。
他在一場內閣會議中被問到是否要求薩國遣返一名遭誤遣的男子時回應:「我永遠不會告訴你這件事,也不會告訴法官,外交政策屬於總統與行政部門,而不是某位法官。」
他懂川普時代的生存法則
儘管他擁有前所未見的多重職責,華府外交界也對他能否兼顧國務卿與國安顧問兩職表示疑慮。
前資深外交官坦言:「這兩個職位難以同時勝任,國安顧問必須隨時在總統身邊,而國務卿則需頻繁出訪,兩者任務其實相違背。」
《紐約時報》也指出,作為國家檔案局的負責人,盧比歐理應監督其他機構是否妥善保存紀錄,但他同時領導的國務院與USAID,卻正是應受檢視的對象。
政府監督組織「責任與道德公民組織」(Citizens for Responsibility and Ethics in Washington)在3月曾警告,盧比歐集多職於一身可能損害公正性與行政效能。
但即使如此,盧比歐似乎正運用他的政治靈活性與對川普的忠誠,成功在川普政府內部建立起權力核心角色。
《Politico》分析,他的表現被視為是川普時代官員倖存之道的縮影:壓抑自我、配合主政者、捍衛總統政策,並與其他幕僚共存競爭,才能在這個「政治蛇窟」中不被吞噬。
如他在上任國務卿演說中所言:「我來這裡的目的是執行總統的使命,那就是將我們的外交政策聚焦在一件事上:捍衛美國的國家利益。」
盧比歐的崛起既顯示出他在川普時代官場中的靈活性,也突顯出一種新的政治現實:在川普領導下的行政體系中,「忠誠」與「執行力」往往比政策理念更具價值。
隨著他同時掌管多項關鍵國家職務,外界對他能否有效執行每項任務的質疑聲不斷,但可以確定的是,盧比歐已證明,只要願意調整自身立場並全力推動總統交辦的任務,就能在這個競爭激烈的政治環境中穩住腳步,甚至步步高升。