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緬甸雪上加霜!連年內戰、網路封鎖,強震後面臨生存危機

邱祐慶
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邱祐慶

2025-03-29

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緬甸瓦城當地,仍有民眾待救援。圖片來源/緬甸消防部臉書
緬甸瓦城當地,仍有民眾待救援。圖片來源/緬甸消防部臉書

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緬甸當地時間3月28日下午,發生規模7.7的大地震(震矩規模7.7、芮氏規模8.2),根據執政的軍政府表示,已有超過1000人死亡,2000多人受傷。雪上加霜的是,內戰已持續四年的緬甸,這場天災讓本來就相當嚴峻的人道危機進一步惡化,過去鮮少與國際合作的軍政府領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)更是罕見向外界求援,顯示災情不堪設想。

緬甸現在的處境,可說是屋漏偏逢連夜雨。

《美聯社》報導,地震發生前,緬甸已有超過300萬人流離失所,數十萬人因毀滅性的戰爭,而無法獲得基本的食品和醫療援助。國際組織指控,在這場已持續四年的內戰中,軍政府無差別地攻擊平民。

目前,緬甸全國的資訊和人員流動仍受到嚴格控制,使得救援行動受阻,甚至連官方死亡人數的統計,也變得更加困難。

華盛頓大學教授卡拉漢(Mary Callahan)向《經濟學人》提到,中國、印度及俄羅斯等盟友可能會伸出援手,但軍方可能會對救援工作設限,以確保援助不流向反政府的武裝控制區。

軍政府掌權,國內動盪不安

《BBC》指出,自1948年脫離英國獨立以來,緬甸經歷了數十年的動盪與軍事統治。

2011年,緬甸逐漸邁向民主改革,並於四年後舉行自由選舉,由翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)領導的全國民主聯盟(NLD)勝選。

然而,這場民主希望在2021年時破滅。

當年,緬甸軍方總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)發動政變,推翻翁山蘇姬政府,指控幾個月前的選舉存在大規模舞弊,儘管全國民主聯盟當時贏得超過八成選票。

政變引發大規模抗議,數千名民眾每天走上街頭,要求恢復翁山蘇姬執政,但政變愈演愈烈,軍方以催淚瓦斯與橡膠子彈鎮壓抗議群眾,導致暴力衝突不斷擴大,人權組織估計,鎮壓行動導致數百人死亡、數千人受傷。

最初的公民不服從運動,很快演變成更大規模的武裝抗爭,親民主勢力與各民族武裝團體加入,最終引爆全面內戰。

四年過去了,緬甸的戰火仍未平息,軍方損失慘重,對全國的控制力大幅減弱,隨著叛逃的士兵愈來愈多,軍內對敏昂萊的不滿情緒也在升高。

《經濟學人》指出,自軍事政變爆發以來,緬甸軍政府已失去對超過半數國土的掌控,其中許多地區正是這次地震的重災區。

回顧2008年納爾吉斯(Nargis)颱風襲擊緬甸時,當時軍政府因延遲接受國際援助,使得死亡人數超過13萬,這次是否會重蹈覆轍,仍有待後續觀察。

知識與美味同行,遠見請客西堤

聯合國估計,地震發生前,已有數十萬名平民因內戰而流離失所。目前,緬甸國內無家可歸的人口高達300多萬人,還有1860多萬人需要人道援助。

然而,由於援助管道受阻,加上近期國際援助減少,例如,今年稍早,美國總統川普就宣布凍結90天的外國援助計畫,這使得原本就因戰爭而滿目瘡痍的緬甸,陷入更艱難的困境。

緬甸強震現場,消防單位救援中。圖片來源/緬甸消防部臉書

緬甸強震現場,消防單位救援中。圖片來源/緬甸消防部臉書

緬甸強震現場,民眾齊力救援。圖片來源/緬甸消防部臉書

緬甸強震現場,民眾齊力救援。圖片來源/緬甸消防部臉書

據泰國官員和活動人士表示,川普的政策迫使鄰國泰國難民營關閉醫療服務,影響超過10萬名居住在當地的緬甸難民。上週,受聯合國人權理事會(Human Rights Council)委託,監督緬甸人權狀況的安德魯斯(Tom Andrews)發表報告,也揭示援助減少帶來的嚴峻醫療危機。

他表示,由於援助枯竭,結核病和愛滋病患者已數週無法獲得所需藥物,身心障礙兒童無法進入康復中心,許多救援組織也因資金減少,而無法提供糧食和乾淨飲水。

除此之外,在緬甸軍政府掌權下,國內的資訊流通相當困難,也可能影響救災的效果。

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遭數位世界孤立的國度

緬甸首都奈比多房屋毀損。圖片來源/AP

緬甸首都奈比多房屋毀損。圖片來源/AP

發生地震後,網路上充斥著各種泰國的災情影片、照片和社群媒體貼文,然而,鮮少有震央所在的緬甸的情況,讓外界難以掌握當地的災情。

《紐約時報》提到,緬甸的資訊流通較為困難,部分原因在於國內長期存在的「網路審查制度」。近年來,軍政府多次關閉網路,並切斷社群媒體的使用,使該國與世界隔絕。這些封鎖措施目的是壓制異議,並鞏固軍政府的統治地位,但同時也讓新聞自由受到嚴重限制。

在地震等緊急情況下,停電與基礎設施損壞已經阻礙網路連線,而新聞自由受限更進一步縮減可獲取的資訊,甚至可能影響救援工作展開。尤其,與軍方交戰的反抗勢力控制區,網路狀況極不穩定,許多人得仰賴Starlink衛星網路才能上網。

其實,地震發生後不久,連軍政府自身都難以使用網路,多個官方網站無法正常運作。

國際特赦組織(Amnesty International)緬甸研究員佛里曼(Joe Freeman)表示,緬甸的網路封鎖與審查政策,無疑影響災情資訊的傳播,使得外界難以掌握實際損害情況。「對比泰國廣泛流傳的地震報導,緬甸的災情難以傳達到外界,可能需要一段時間才能掌握情況。」佛里曼說。

這場地震無疑讓本來已經陷入人道危機的緬甸雪上加霜,且在軍政府的資訊封鎖下,外界更難掌握當地真實災情,連國際援助也面臨來自政權的種種限制。戰爭持續、經濟惡化、國際救援減少,這個被內憂外患夾擊的國家如何度過難關,仍充滿未知數。

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