安全有保障的居住空間,是民眾得以安居樂業的根源。臺中市嚴格把關各項公共建築與工地營造,為「宜居城市」打造扎實的發展基礎。
臺中市政府都市發展局局長李正偉表示,於內政部「113年度建築物施工管理業務考核計畫」再度以滿分100分,獲得全國最高的「特優」等級,成為唯一7年穩定獲此殊榮的直轄市政府。此成就顯示出臺中市在施工管理上的卓越表現,市府結合數位、專業治理與強化安全管理作為。有效回應了營建產業與市民對廉能政府、工程品質及公共安全的殷切期望。
建置e化系統,強化施工管理透明化與效率
無論是公共建設或民間開發,各項建築都仰賴營造業的人力、物力投入,為了確保第一線施工的品質保障,從營造業的淨值申報、換證複查、異動變更,再到工程與執業的相關規定,臺中市政府都市發展局依《營造業法》相關規定,反覆向業者宣導,並落實法條執行。
隨著都市的建設蓬勃發展,臺中市營造業者眾多,需申報的業務數量也蒸蒸日上。為求簡政便民,自107年起,都發局啟用「建築物施工管理e化管制系統」,循序漸進地引導申請人從開工申報、樓層勘驗到使用執照核發等各項施工管理流程,全面採取e化線上申辦,讓申請人即使不用親自前往都發局,就能在線上進行營造業變更申請、淨值申報等各項業務。同時,都發局也針對營造業申報系統開辦教育訓練課程,並將每個申請步驟製作成詳細的操作手冊,讓申請人能迅速掌握系統使用,既省時又方便。另外也透過「建築物施工程管理e化APP」即時雙向推播功能,有效掌握工地現況並大幅提昇遭遇緊急事件之應變能力。
而臺中市政府都市發展局在建築物施工管理上的投入,也成為其他縣市與公會的借鏡對象,諸如公部門的基隆市政府、新竹縣政府、澎湖縣政府,以及臺中市土木技師公會和臺灣區綜合營造業同業公會等單位,都邀請都發局營造施工科同仁前往演講,分享臺中市政府多年來所累積的豐富實務經驗。
因應建築物公安申報首年,規劃相關系統與輔導機制
此外,為維護市內建築物的使用安全,並落實內政部的公安政策,明(114)年第1季將是臺中市6至7層樓集合住宅的首年公安申報,建築物公安申報的內容包含與避難逃生有關的避難層出入口、直通樓梯、安全梯,以及與設備檢查有關的昇降設備、避雷設備及緊急供電系統等,共兩大類六項,以確保場所防火避難路徑通暢,與設施設備的安全。
延續臺中市政府E化系統的便民政策,都發局開發的「臺中市建築物公共安全線上申報系統」在今年1月上線,原先與國土署的系統併行申報,在10月1日起正式採單軌制,全面轉由都發局系統受理申報,該系統著重人性化操作與降低錯誤等優點,讓建築物所有權人或社區管委會主委及負責人在首次進行建築物公安申報時,能更有效率地在時限內完成所有申報程序。
針對已成立管理組織的社區,都發局將優先列入公安申報輔導訪視名單,而尚未成立管理組織的社區,則由市府住宅處訪視或協助成立管理組織,希冀社區順利完成申報。
建築工地專案稽查,快速調整施工管理措施,引進第三方專業公會提供技術支援,讓市民生命財產安全獲得保障
針對正在興建中的各處建築工地,為避免發生重大公安意外,臺中市政府也積極強化事前防範,加強建築工地的管理。例如在今年下半年度,臺灣多次迎來颱風,都發局在10月底就立即啟動30件高樓層施工架工地專案稽查,委託臺中市結構工程技師公會加強稽查高風險性建築工地,以確保施工架的穩定性,並加強建築工地的防颱整備措施。
而早在113年度的預算上,都發局李局長表示都發局就已編列343萬元的經費,投入工地相關專案稽查作業,並在一年內陸續完成150件地下室深開挖工地專案稽查、130件施工架等架設工程設置情形專案稽查,以及100件塔吊工地專案稽查,對於稽查缺失,都發局也積極監督,確保缺失內容完成改善。希望透過提高專案稽查的頻率與強度,強化事前防範,控管風險降低意外事故的發生,不僅保障工地安全,也有效維護公共安全。
為避免112年度中捷公安事件的慘痛經驗再發生,都發局於事件發生後3個月內完成轄內67處塔吊工地之專案稽查作業,並建立與相關目的事業機關之橫向聯繫機制,另迅速於113年3月29日發布「臺中市政府強化鄰接大眾運輸設施之建築工程及土木工程施工管理作業要點」,針對鄰接大眾運輸設施的工程,制定更加嚴格的施工安全管理標準與規範,確保大眾運輸系統及周邊居民安全無虞。
市長盧秀燕表示,市府雖在施工管理業務考核中屢獲佳績,但不因此自滿停滯,將持續虛心學習其他縣市的優良做法。同時,市府也將持續加強與營建業者、建築師及專業技師公會的交流,持續檢討並調整建築工程施工階段的管理措施,以進一步提升本市建築工程的施工品質與工地安全,為市民打造更安全、宜居的生活環境。
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