近年，臺灣各城市掀起良性競爭，若先撇除民生經濟等數字評比，「城市定位」往往是驅動一座城市有機發展的硬核，更是城市居民自我認同的基底。
舉例來說，提起政治首都，毋庸置疑是中央機關聚集的臺北市；文化首都，則是擁有三百年建城歷史的臺南；工業首都，咸認是擁有深水良港的高雄市。至於臺中市，這座位處臺灣中心、開城僅130餘年的年輕城市，該如何善用自身的空間優勢、透過城市建設來彰顯特色？
蛻變歷程：從地方到國際的宜居之城
我在研究所畢業後就進入臺中市都市發展局服務，臺中市脫胎換骨、華麗轉身的歷程，我有幸無役不與。最初，在胡志強市長的宏觀視野下，以「創意首都」為施政方針，邀請國外建築大師來台，擘劃出一棟又一棟吸引國際目光的公共建築；而後由盧秀燕市長「幸福宜居城市」的願景接棒，克服縣市合併、城鄉差距的巨大挑戰，經《遠見》雜誌評比，屢屢榮獲最佳首長榮耀，施政分數也是六都最高，今年的總平均滿意度甚至創下歷年新高。
這座卓然成長、新舊並立的城市，必然有其治理洞見與智慧，才能持續吸引人口移入增加，躍升為人口285萬、全臺第二大的宜居之城。臺中市政府很榮幸接受出版社邀訪，細細爬梳臺中市如何善用地理環境、自然環境、空間向度的優勢，又是如何透過都市計畫引領、基礎與亮點建設的推動、城市自治的法令來克服重重挑戰，透過嚴謹的採訪撰稿集結成書。
讀者不妨隨著《啟動幸福方程式》一起遙想當年，窺見臺中市蛻變歷程。30年前仍是省轄市的臺中市，是如何突破地方財政的限制，將人煙稀少的七期重劃區一步步打造成名師亮點建築的聚集地，如今已是可媲美國際大城的CBD；水湳經貿園區又是如何緊接其後，透過卓越前瞻的都市計畫，在市中心預留一塊廣達67公頃的都市之肺、公園綠地，區內建物必須符合低容積、低建蔽率的建管規定，更為臺中邁向永續低碳城市打底奠基。
然而，要獲得高達七成臺中市民的認可，可不是單靠七期與水湳經貿園區的亮點建設。2010年臺中縣市合併之後，原臺中市共八區、臺中縣二十一區，合計二十九區，首要面對的是都市計畫的檢討與整併。
以300萬人的需求，連結城市的未來藍圖
所謂「三軍未發、糧草先行」，市府緊鑼密鼓為臺中市發展奠定堅實基礎。透過本書揭示，讀者可看清市府的施政輪廓，是以三百萬名市民的尺度來預想與盤點，現行限縮整併的十八個主要都市計畫中，各有區域發展特色，而相關的學校、消防、住宅等公共設施規劃，也足以撐起市民需求。此外，透過五大門戶及水湳、臺中、豐原、烏日四大轉運中心，加上軌道交通「五線齊發」的規劃，得以串聯臺中市每個角落，讓市民得以享受便利的交通服務。
《遠見》雜誌今年另針對臺灣各縣市做出城市競爭力評比，台中市名列全台第5名、六都第4名，不僅「生活品質與現代化」全台第一，「經濟與就業」也是六都進步最多，「地方財政」更是全台優化最明顯，成為「生活質感首善之城」。
本書花了許多篇幅著墨，臺中邁向「宜居城市」做出哪些創新與努力，與國際接軌的企圖心、以及完善的自治條例是最大關鍵。
相信讀者近年遊歷臺中時，都曾在主幹道、或是巷弄轉角，無預期地遇上一棟又一棟垂直栽滿綠意、造型獨特的大樓，忍不住駐足觀賞讚嘆。事實上，這樣立體綠化、複層式露台、造型遮陽板的特色建築，放眼全球並非創新，這樣的建物設計，是基於都市人對於自然環境的渴求、蘊含人際互動的想望、更兼顧淨零排碳的永續發展。
永續發展：生活質感與低碳未來的實現
但是，民間積極興建綠意大樓的風潮、傾城之力打造宜居城市的堅持，卻是臺中獨有。究其主因，2019年頒布「臺中市鼓勵宜居建築設施設置及回饋辦法」是最大推手，目前已完工26案宜居建築，建照核准數則多達216案，可謂遍地開花，當臺中市在「經濟與就業」項目中，獲得大幅的進步，但市府更沒有放棄在「生活品質與現代化」的把關，才能榮獲全臺第一的肯定。尤其臺中市府曾經因為拒絕護國神山台積電擴廠而站上輿論尖端，透過本書的揭露，大眾更能明白臺中市政府如何看似逆風反商、實則是為了民生水電穩定而堅持，最後能在產業發展與生態永續之間找出平衡點，市民終成最大贏家。
最後，我們也回歸關注臺中的地理優勢，冬天既不像北部溼冷，夏季又不如南部燥熱，過往最令人盛讚的是四季如春的宜人氣候，但是近年也不敵都市熱島效應愈趨燠熱，市府委託專家進行熱島效應調查，發現市中心因建物密集，夏季均溫比市郊高出三至四度左右。因此，目前市府透過相關的都市計畫與建管規定，引領建築物適當退縮，讓從台灣海峽吹拂而來的季節風，沿著臺中兩大流域吹拂在都市叢林中，形成「城市風廊」，進而協助城市降溫，提高人體舒適性。
此外，面對極端氣候的增加，全球共同以2050年淨零排碳為目標，臺中市政府更積極修訂發展低碳城市的自治條例，包括綠電、減煤、綠建築、零碳清淨運輸，種種作為，都持續扣回臺中市作為「宜居城市」的核心理念，由於攸關城市永續發展，勢在必行。
願讀者在《啟動幸福方程式》一書中，能看見臺中都市計畫之前瞻、感受施政理念之細膩，這些著眼下一個世代的超前部署，也許是臺中市能連年獲獎、更能成為民眾心中「生活質感首善之城」的至要關鍵。
(本文為記者整理改寫自臺中市政府都市發展局局長李正偉採訪內容。)
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