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普丁將缺席的金磚峰會、竟有40國搶著加入?

楊穎婷
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楊穎婷

2023-08-07

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2023年金磚峰會,將在8月22至24日,於南非首都約翰尼斯堡(Johannesburg)舉辦,此次焦點在於是否擴大金磚五國的規模及成員數量。取自BRICS官網
2023年金磚峰會,將在8月22至24日,於南非首都約翰尼斯堡(Johannesburg)舉辦,此次焦點在於是否擴大金磚五國的規模及成員數量。取自BRICS官網

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2023年金磚峰會,將在8月22至24日,於南非首都約翰尼斯堡(Johannesburg)舉辦。此次焦點在於是否擴大金磚五國的規模及成員數量,以及如何制訂申請加入的標準及規則。目前,已有超過40個國家表達意願,或是正式申請成為金磚國家。

金磚五國占全球總人口數逾40%

「金磚四國」(BRIC)為高盛集團(Goldman Sachs)經濟學家歐尼爾(Jim O'Neill)在2001年提出的概念。他用這個詞彙,形容當時巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國大陸(China)等四國正快速崛起。

此後,金磚四國在2004年於俄羅斯舉辦首次峰會。直到南非(South Africa)在2010年加入後,才正式出現「金磚五國」(BRICS)。這些國家的領土總面積,占全世界領土總面積26%,五國的人口數,則占世界總人口數的40%以上。

國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,金磚五國中,中國大陸占整體經濟實力27.5兆美元的70%以上、印度占其中的13%,俄羅斯與巴西分別各占7%。

如今,許多開發中國家相繼表達意願,或是正式申請加入成為金磚國家。因此,本次的金磚峰會重要議題,便是討論是否應該擴大組織的規模及成員數量。

逾40國有意成為金磚國家

南非駐亞洲和金磚五國無任所大使蘇克拉爾(Anil Sooklal)指出,迄今已有22個國家正式申請加入該組織,另有相當數量的國家,非正式表達有意願成為會員國,其中包括全球主要的南半球國家。

根據《路透》報導,目前官方並未公布已正式申請或非正式表達意願的國家名單。不過,包括阿根廷、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、白俄羅斯、古巴、剛果、葛摩聯邦、埃及、衣索比亞、加彭、哈薩克,都曾表態有意成為金磚國家。

宏都拉斯總統卡斯楚(Xiomara Castro)6月便在推特發文表示,他已向金磚五國在2015年成立的新開發銀行(New Development Bank)行長會面,正式請求加入該銀行。

同時,阿爾及利亞總統塔布納(Abdelmadjid Tebboune)7月宣布:「我們已正式申請加入金磚國家集團,我們致函徵詢成為該組織銀行股東。阿爾及利亞向該銀行提出的第一筆捐款將是15億美元(約新台幣475億元)。」

此外,阿根廷外交部也在7月發布聲明表示:「王毅正式確認,他的國家支持阿根廷加入金磚國家,這符合金磚國家領導人間達成的協議。」並提到若該國順利成為會員國,便能加強與擴大金磚國家的聲量,藉此捍衛開發中國家的利益。

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巴西「有條件」支持擴增成員

對此,俄羅斯外交官克尼亞澤夫(Pavel Knyazev)指出,目前仍在討論接納新成員的標準及方法,需要會員國達成共識。

克林姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)表示:「我們當然相信,擴大金磚國家在某種形式上,將有助於進一步發展和強化這個組織。」他也認為,這些表達加入意願的情況,顯見金磚國家的潛力及其逐漸提升的權威。

此外,中國大陸外交部聲明也提到,北京「支持在擴大成員方面取得進展,並歡迎更多志同道合的伙伴,早日加入金磚五國大家庭。」

但有匿名的巴西官員向《路透》表明,該國擔心若有其他國家加入,將降低金磚五國原有的聲望,「巴西的立場一直聚焦在集團凝聚力,以及維護我們在一些重要國家中的空間。」

《美聯社》也指出,巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)公開表示會員國應達成一致共識,「既然有很多國家想要加入,我認為若他們遵守正在制訂的規則,我們就會接受這些國家的加入。」

莫迪料將線上參與峰會

如今,金磚峰會召開在即,《路透》指出,印度總理莫迪(Narendra Modi)可能將線上參與金磚峰會。同時,俄羅斯將由外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)代表該國出席會議。

一位匿名的印度官員表示,印度與美國等西方國家關係日益密切,對參與中國大陸在其中的上海合作組織及金磚五國日益不安。此外,印度與中國大陸2020年在鄰近喜馬拉雅爭議邊界發生衝突,雙方關係急轉直下。

一位匿名的印度官員表示,印度與美國等西方國家關係日益密切,對參與中國大陸在其中的上海合作組織及金磚五國日益不安。圖為印度總理莫迪。取自wikimedia

一位匿名的印度官員表示,印度與美國等西方國家關係日益密切,對參與中國大陸在其中的上海合作組織及金磚五國日益不安。圖為印度總理莫迪。取自wikimedia

另一方面,國際刑事法院3月對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)發出逮捕令,若其出席本次的金磚峰會,身為國際刑事法院會員國的南非,理應有義務基於《羅馬規約》(Rome Statute)逮捕普丁。

儘管普丁未能與會,但俄羅斯政府態度積極,認為若能擴增金磚五國的規模及成員數量,便能削弱美國地位,並讓世界走向多極體系。此外,該國也重視其與未譴責烏克蘭戰爭的開發中國家關係,藉由與這些國家貿易,降低西方國家對其制裁產生的經濟影響。

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