截至2023年1月1日,加拿大在一年內增加105萬人,史上首次超過百萬,其中約96%的增長來自國際移民,加拿大穩坐G7國家中人口增長最快國家。全球保護主義興起,但加拿大卻持續推行寬鬆的移民政策,填補勞動力缺口,然而,急速增加的人口,也將帶來挑戰。
加拿大統計局22日報告表明,加拿大年人口增長幅度創下歷史紀錄,高達2.7%!截至2023年1月1日,加拿大在一年內增加105萬人,史上首次超過百萬,該國總人口因此達到3957萬,其中約96%的增長來自國際移民,這使得加拿大穩坐G7國家中人口增長最快國家,這樣的速度將導致加拿大人口在26年內翻倍。
加拿大政府稱,會有這樣的成長,是因為政府努力吸引移民以緩解勞動力短缺問題。加拿大依靠移民來推動經濟發展、對付高齡化,總理杜魯道(Justin Trudeau)的自由黨自2015年執政以來,大幅增加移民。渥太華也一直在接收烏克蘭戰爭、阿富汗政局變化、土耳其和敘利亞大地震等危機所迫的難民。
政策多元、語言門檻低,加拿大成移民首選
加拿大之所以成為全球移民的心頭好,是因為其社會穩定性造就良好的生活環境,社會福利也非常健全。
此外,其移民政策多元化、低門檻,不僅接收技術移民、家庭團聚移民,也有不同類型的難民、人道主義移民方案,加拿大允許透過聯邦或省提名申請難民移民身分,申請人得以依自身情況選擇最適合的方案。若要成為加拿大聯邦技術移民,僅須達到加拿大語言等級(Canadian Language Benchmarks, CLB)第五級,代表有能力在加拿大應付日常社交、教育及工作,相對其他國家要求更寬鬆。
另外,加拿大也擁有備受認可的教育體系,該國政府也戮力培訓國際學生和技術移民,2022年,來自184個國家的55萬名國際學生到加拿大求學;此外,2022年全國核發的工作許可證達到創紀錄的60.8萬個,比2021年多了近20萬 個,其中77%透過國際流動計劃(IMP)取得,以住院醫師、研究員、研究生就業申請人持有比例最高。
國界安全性受威脅,經濟文化恐受影響
2022年,加拿大接收逾43萬名移民,而非永久居住人數淨增超過60萬,總計新增超過百萬人口。
統計局表示,這兩筆數據都創新高,可能會對加拿大的勞動力市場和經濟帶來一定的利益,移民可以填補加拿大勞動力市場中的缺口,並增加加拿大經濟的多樣性和競爭力。
此外,移民也可能對加拿大社會和文化結構產生影響,增加加拿大的文化多樣性。不過,移民的增加可能為某些地區帶來住宅、基礎設施、交通等方面的壓力與挑戰,由於加美邊境的緩衝帶較大,因此移民人數的增加可能會導致加拿大政府面臨更大的壓力,需要處理更多的移民申請和安置工作,需要加拿大政府採取相應政策和措施。
非法入境者的問題也令杜魯道頭痛,2022年,近四萬名尋求庇護者透過非官方途徑進入加拿大,其中絕大多數人選擇魁北克省和紐約州間的鄉村小路:羅克瑟姆路。雖然加拿大期待移民的到來,該國反對黨卻也希望顧及國界安全性,因此非法移民已成為杜魯道自由派政府的關切焦點,重新談判美加安全第三國協議是阻止非官方過境點的唯一途徑。3月24日,美國總統拜登(Joe Biden)到加拿大與杜魯道會面,討論內容也包含加強美加國界保護。
四海匯集成「加」,持續展臂相迎
儘管正反聲浪兩極,加拿大仍堅持推進移民政策,該國移民、難民及公民部表示,移民幾乎占該國勞動力增幅的100%,到2036年,預計將占加拿大總人口的三成左右。
加拿大當局2022年11月宣布一項三年計劃,旨在繼續增加年度移民人數,目標是在2023年給予46.5萬人永久居留權,並在2025年提昇到50萬人,尤其著重吸引聯邦技術移民。