立法院教育及文化委員會今天舉行「解決高教人才斷層危機，如何塑造合理高教人才退休機制」專題報告，中央研究院在書面報告中指出，台灣高教及科研人才薪資偏低，現行制度缺乏彈性，以及少子化影響，讓台灣高教正面臨高教人才斷層危機，該報告更直指國內高教面臨就讀博士班誘因偏低、現職高教科研人才待遇偏低、退休所得偏低等三影響，如何解決此斷層危機，已是刻不容緩的議題。
中研院是我國學術研究最高機關，面對高教人才斷層危機，將首當其衝。中研院今天在書面報告中指出，台灣高教及科研人才斷層現況，更有三大面向，包含就讀博士班誘因偏低、現職高教科研人才待遇偏低、退休所得偏低等。另也提出二項解決方案，包含增加博士研究生獎補助金、調高現職人員待遇。
中研院指出，目前就讀博士班意願明顯不足，原因雖然複雜，但主要可歸因於博士班就讀期間獎學金（從0到4萬元左右，粗估乎均值約2萬餘元），與業界薪資差異大，在特定領域（例如資訊）差異更大。另外，畢業後就業市場及薪資不具吸引力。
中研院報告也提到，現職高教科研人才待遇偏低，中研院研究人員及各大學教授薪給待遇，是依據中央規範職務等級表辦理，其月薪內涵基本為本（年功）俸與專業加給或學術研究加給兩者合計數，相較於歐美先進國家與鄰近亞洲地區國家，台灣高教及科研人才薪資待遇與福利偏低，雖物價及生活條件有所不同，但仍缺乏國際競爭力。
中研院也坦言，即使於基本薪資待遇外，另以其他方式額外加給作為彈性薪資用，例如中研院新聘學術研究獎金、各大學有教育部玉山計畫等，但此類彈性薪資僅為短期性補助，且有條件限制，受益人數有限，仍無法解決高階教研人才長期薪資待遇較低之問題。
有關退休所得，中研院表示，現行教師退休制度，是將高階教研人員與中小學教師適用同一制度，忽略現職人員薪資結構及養成教育投入成本差異。高階教研人員養成培育期長，進入職場時間晚，因此退休時年資較短，所得替代率低，其退休金減少之幅度與中小學教師相比，更是明顯。
中研院也提出三項改進建議，其中博士班誘因偏低、現職高教科研人才待遇偏低應較好解決，至於退休所得偏低，台灣軍公教退撫制度採一體的概念，大多遵循相似的規範，如欲修正宜審慎全盤考量。不過，若能從增加博士研究生獎補助金、調高現職人員待遇著手，應能緩解危機發生。
中研院表示，建議特重鼓勵及培育博士人才著手，最直接方式之一是調高博士生之獎補助金，所需經費由教育及科研主管機關另編預算支應，避免由既有研究經費中分攤，達到增加對科研有熱忱之青年學子修讀博士學位的意願，而非停留於碩士或學士學位，俾能為我國科研人才補充新血，並讓學硏機構保有足夠研究經費預算，充實研究量能。
另應調高現職人員待遇，中研院認為，為提高我國國際攬才薪資競爭力，中研院建議可由現職人員薪資待遇內涵著手，調增高階教研人才專業加給或學術研究加給數額。以大學教師為例，大學教師學術研究加給，是公立大專校院教師研究加給表明訂，如擬調高，建議由教育部研擬修正。這種方式將是影響程度最少，卻可直接、快速的提升我國高階教研人才薪資待遇國際競爭力。
本文轉載自2023.3.13「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場。
