Facebook Pixel
訂閱
快速註冊 已是會員,立即登入

為您推薦

會員權益

中國兩會〉李克強最後的政府工作報告,為何仍堅持GDP 5%?

2023年GDP就算只設定成長5%,也比其他國家高

簡嘉宏
user

簡嘉宏

2023-03-06

瀏覽數 15,600+

中國第十四屆全國人民代表大會第一次會議,即將卸任的中國國務院總理李克強發表了任內最後一份政府工作報告。取自中國人民政府網
中國第十四屆全國人民代表大會第一次會議,即將卸任的中國國務院總理李克強發表了任內最後一份政府工作報告。取自中國人民政府網

中國全國人大會議3月5日上午在北京開幕,即將卸任的中國國務院總理李克強發表了任內最後一份政府工作報告,內容除了樂觀看待中國GDP成長5%外、對台灣問題有何討論?對於在中國發展的台商會有衝擊?

李克強最後一次工作報告

2023年3月5日上午9時,第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕,中國國務院總理李克強照例發表《政府工作報告》,這也是他任內的最後一次相關報告。

近一小時的報告過程中,李克強語氣流暢快速而穩重,相較於他在2014年第十二屆全國人大二次會議的初次工作報告,當年的李克強朗讀聲量較大,語速也更快了一點,這次的工作報告則未明顯流露感情。

由於適逢中央政府「換屆」,李克強這次的報告多聚焦於總結過去5年的政府工作,對2023年施政目標僅簡略帶過,整體報告時間也縮短,許多內容未照原稿宣讀,只挑重點念過。

李克強在政府工作報告中指出,2023年是全面貫徹二十大精神的開局之年,若要做好政府工作,他提醒必須在「以習近平為核心」的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神。

過去五年施政回顧

綜觀李克強第二任的總理生涯,他在報告中指出,在經濟方面,中國國內生產總值成長至121兆人民幣,五年來的年均成長了5.2%;另外,中國大陸境內城鄉新增就業人口年均逾1270萬人;貨物進出口總額年均成長了8.6%,突破40兆人民幣、連續多年居世界首位。

在建設方面,李克強也提出相關數據,如中國大陸高速鐵路營運里程數由原本的2.5萬公里大幅成長到4.2萬公里、新建改建農村公路125萬公里等,打通了運輸重要命脈,最後,舉辦「簡約、安全、精彩」的北京冬奧、冬季帕奧;新冠疫情防控「取得重大決定性勝利」;實施「三孩生育政策及配套」支持措施等,也在李克強回顧5年施政的篇章裡。

2022年的施政總結

令外界矚目的是,李克強在報告中也細數了2022年的施政成績,他認為2022年是黨和國家歷史上「極為重要的一年」,中國大陸發展取得了「極為不易的新成就」,包括了:全年國內生產總值成長3%、城鄉新增就業1206萬人、全境糧食產量1.37兆斤,增產了74億斤等。一番成果發表,贏得了台下聆聽的政協委員和人大代表掌聲。

由於過去3年,中國深受新冠疫情影響,經濟始終不見起色,他在這份任內最後的政府工作報告中也指稱,中國在2022年新增減稅的總額逾1兆元人民幣,緩徵的稅費達7500多億人民幣,整體的就業形勢保持穩定,經濟成長正在「企穩向上」。

2023中國GDP成長目標5%

除了回顧,李克強更在這份政府工作報告中揭示了2023年的發展主要目標及重點工作建議,其中最受外界關注的國內生產總值成長定在5%;城鄉新增就業人口企盼達到1200萬人;全境糧食產量保持在1.3兆斤以上。

知識與美味同行,遠見請客西堤

李克強所設定的GDP成長率5%,實則符合了一貫經濟發展「側重質的成長、而非量的增加」基調。

比較2021年到2023年《政府工作報告》所設下的目標分別為6%、5.5%左右、5%左右,2021年最終GDP成長率達到8.11%;2022年則受困於疫情、清零防疫等影響,最終GDP成長率僅3%,遠低於設定目標。

2022年底,大陸宣布正式結束清零防疫政策,2023年又逢政府換屆,外界對於中國經濟成長的預期多呈樂觀,但美中對抗的國際局勢也讓投資局勢混沌,新任國務院總理李強會如何刺激大陸經濟成長,大家都在引頸企盼。

台灣問題:堅定反獨促統

李克強也對2023年的政府工作提出建議,範圍含括了:中國大陸財政赤字率擬按3%安排、審慎評估延續現行減稅降費退稅緩稅措施,他更建議「推進疫苗迭代升級和新藥研製」,以求有效穩定新冠疫情。

其次,李克強在報告中也提醒,政府未來必須「依法保護民營企業產權和企業家權益」,藉此鼓勵並支持民營經濟,他同時也對推動外資「標誌性項目落地建設」的重要表達關切;在房地產市場方面,報告也提醒要有效防範、化解優質「房企風險」、防範地方政府債務風險、推動重點領域節能降碳。

至於在港澳的治理議題上,李克強認為支持港澳發展經濟改善民生,是政府未來施政的重心,堅定不移地貫徹「一國兩制」「港人治港」「澳人治澳」高度自治的方針,及「愛國者治港」「愛國者治澳」原則。

台灣議題方面,報告把堅定「反獨促統」,推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程,設定為重點工作,同時堅持一個中國原則和「九二共識」,李克強認為兩岸同胞血脈相連,必須促進兩岸經濟文化交流合作,完善增進台灣同胞福祉的制度和政策。

最後,報告重申中國將奉行獨立自主的和平外交政策,走和平發展的道路,要做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

畢業總結,預留空間

由於這是李克強卸任前的最後一次政府工作報告,因此大部分篇幅放在總結及回顧,對於展望部分則預留彈性空間,沒有著墨太多細項,似乎是留給繼任者發揮空間。

此外,報告中也僅提及和平外交,隻字未提美國,多是原則性描述,因為重要的是「繼任者」的執行,況且,咸認大陸未來外交路線仍將遵循習近平社會主義思想的規劃,李克強不需在畢業總結中花太多時間闡述。

更多精采報導,歡迎加入《遠見》 Line官方帳號

延伸閱讀

請往下繼續閱讀

登入網站會員

享受更多個人化的會員服務