大陸五年舉辦一次的黨代會,是決定大政方針的一個戰略性會議,一般最少管五年,繼而延續到十年、十五年的政策方向。本次十六大的主題是發展。鄧小平說,「發展是硬道理。」中國大陸改革開放以來,就牢牢把握這條主線。未來五年至二十年,大陸要動員所有的力量,全面建設小康社會,也就是讓國民平均所得達到3000~500