中國大陸國務院國家稅務總局2003年10月13日發布關於改革現行出口退稅機制的決定，決定自2004年1月1日起將出口產品退稅率的平均水平調降3％。出口退稅向來為產業政策一環，中國大陸政府選擇在人民幣升