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侮辱總統關一年半?!印尼新法將上路引爭議

吳凱西
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吳凱西

2022-12-07

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圖/印尼國會最近執意通過刑法修正草案,內容超級保守嚴苛。圖為示意圖。張智傑攝
圖/印尼國會最近執意通過刑法修正草案,內容超級保守嚴苛。圖為示意圖。張智傑攝

印尼國會最近執意通過刑法修正草案,預計在未來三年內上路,內容超級保守嚴苛。除了婚外性行為或同居皆觸法外,侮辱正副總統還會打入大牢關一年半!更糟的是,法律不只適用於當地國民,來旅遊的外籍人士也擴及。近期惡法宣布後,當地股市已開始大跌。外界認為,這恐讓外國旅客不敢來,重挫印尼觀光產業。

印尼國會6日通過一項刑法修正草案(RKUHP),內容展現出強烈的保守傾向,除了禁止婚外同居及性行為,更對侮辱正副總統、政府及國家機構的行為,祭出長達1.5至4年的刑期。此案引發強烈爭議,印尼民眾群聚灑花悼念已逝的民主,人權團體亦嚴正批判,稱國會此舉將對東南亞人權及自由形成威脅。

新草案預計3年內完成細則制定並生效。印尼是全球最大的穆斯林國家,近年該國宗教保守主義抬頭,某種程度上促成了刑法修正案的通過。婚外同居及性行為將遭定罪,並處以至高1年有期徒刑,提告者身分將有所限制,僅配偶、子女或父母能舉發。

寒蟬效應發酵

此外,侮辱總統與國家政府機關的行為,在新法中亦將遭定罪,新法也禁止傳播與國家意識形態相違反的觀點,以及未事先報備的抗議行動,恐打擊言論自由,產生寒蟬效應。

自1960年代,印尼國內即有更新刑法的聲音出現,直到1970年才起草,長達200多頁的法案與日前通過的內容相去不遠,原定於 2019 年通過,但在數千名抗議者(主要是學生)走上街頭要求政府撤回該草案後,暫緩投票,印尼總統佐科威(Joko Widodo)承諾將審視異議訴求,做出相應修正。

然而,國際特赦組織印尼分部執行長哈米德(Usman Hamid)認為,3年來,草案內容未曾出現任何有意義的變動。

印尼總統佐科威。取自@jokowi推特

印尼總統佐科威。取自@jokowi推特

擺脫殖民遺緒的代價:禁錮自由

印尼法律和人權部長勞利(Yasonna Laoly)形容刑法修正案通過的日子是該國法律歷史性的一天,印尼終於擺脫荷蘭殖民時期遺留、衍伸的刑法版本,揮別過時且不適用的法律。

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然而,外界看法卻大相逕庭,法律的手伸進臥室,不僅阻礙成年男女合意的性行為,自1998年印尼革命後,一系列促進基本人權的努力也被往後一推、化為烏有。

「這部刑法從一開始就不應該通過!」哈米德痛批。而勞利則透過社群媒體向反對者喊話:「印尼是以法律為基礎的民主國家,如果任何人對刑法修正案有意見,可以通過憲法法院進行審查。」

刑法修正草案通過後,雅加達股市大跌

5日傳出即將修法的消息,指數便呈向下走勢,收在6987.33,7日指數再跌184點,目前落在6822.77。這次的草案影響的不僅是印尼國民的人權,更威脅該國正緩步復甦的旅遊產業。

規範範圍擴及旅居外人

新刑法的制裁範圍將不僅限於印尼人民,旅居該國的外籍人士亦適用,印尼不顧多個商業團體警告,執意通過法案,代價是降低外資及遊客未來駐足萬島之國的意願,許多因疫情嚴重受創的觀光地區如峇里島,將因這部草案的頒布更加雪上加霜。

峇里島印尼旅行社協會 (ASITA) 主席普圖(Putu Winastra)接受《CNN》採訪時質疑:「遊客如何證明他們已經結婚?如果這些法律真的實施,遊客可能會被關進監獄。」印尼旅遊委員會副主席尤斯蘭(Maulana Yusran)也公開對印尼國內旅遊產業前景感到擔憂。

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