行政院本週擬訂新的產業租稅規範，瞄準高科技競賽，祭出規模不小的抵減方案，有如「台版晶片法」，時機不錯，但為「台灣製造」墊高了多少國際競爭力，又為何有國內業者嘆補助獨厚某些人？實際受惠的是哪些公司？
半導體產業每季都有波濤變化，正當全線應戰景氣下行之際，本週出現利多消息。行政院會本週四（11／17）拍板企業研發投資抵減租稅方案，雖未直指晶片產業，但估計受益企業將以高科技產業為主，因此被稱為「台版晶片法案」，預計兩個月後的2023年元旦上路。
這波政府部門是以「增修既有法條」為基礎，展現耳目一新的效率。經濟部研擬《產業創新條例》第10條之2、第72條修正草案，提供前瞻創新研發支出的25％，抵減營利事業所得稅，設備支出的5％也可抵減，其中設備支出無上限，但二項合計的抵減總額，不超過當年度營利事業所得稅額50％。
草案立意於獎勵，受到外界認同，但細節卻還有待進一步規劃結果，關注焦點在於「申辦資格」。經濟部揭露為「技術創新」且「居國際供應鏈關鍵地位」公司，投資「前瞻創新研發」及「先進製程設備」得適用新租稅優惠。
原則為：研發費用與密度達一定規模，有效稅率達一定比率（2023年為12%、2024年起原則為15%，但可報行政院核定調整為12%、2025年至2029年為15%）。後續會公告相應規則。
基本推測研發支出重大的台積電、聯發科、聯詠、聯電、日月光、旺宏、南亞科等公司，可望進入減稅名單。日月光半導體執行長吳田玉回應，「未來10年，半導體產業大環境會有更大的挑戰」，產業在全球各國高額補助及多重管制之下，競爭將更為艱難，研發及先進科技對台灣下世代競爭力及商機至為重要，｢此次產創條例的修法，業界樂觀其成，實質影響，有待法規細節及配套措施。」
不僅台廠，外商也適用，本週宣布投資台幣300億元建廠的ASML（艾司摩爾）可望受惠，有助於推動外商加碼投資台灣。也不僅半導體產業受惠，就《產業創新條例》來看，其他製造業也可望得到減免，但這就得看最終所謂「一定規模、一定比率」的範圍在哪，若門檻過高，最終受惠的可能絕大多數仍是半導體產業。
而且即便最終半導體產業占大宗，也引發同業關切。因為本週揭露的草案，用字有些微妙。力積電董事長黃崇仁不改重砲性格，他公開表示，政府透過設備投資抵減，照顧台灣半導體產業的美意，他給予肯定並樂觀其成，但硬冠上「前瞻研發」及「先進製程設備」，似乎只想針對台積電或少數設備商提供補助。
「什麼是先進製程、前瞻研發，政府必須說清楚，」黃崇仁說，若是針對性，這樣的法案修正「太不公平且不合理」。
適用的企業，究竟能省多少？
資誠聯合會計師事務所稅務法律服務會計師林巨峯舉例，假設A公司2023年前瞻創新研發支出100億元、投資先進製程機器設備150億元，抵減前應納稅額為60億元；若A公司符合草案適用門檻，可享有投資抵減25.5億元，計算如下：
整體來看，抵減稅額幅度不小，對重資本、重研發的企業來說，很補。但就國際競爭來看，台灣政府這步棋算是走得不慢，但夠不夠幫助企業跳到下一關？
就其他四大半導體國家補助方案來看（上表），美國、中國、日本、韓國各有25~40%的稅務減低，中國的新創廠商可得到1~5年不等的免稅，此外美中日則有實際資金上的補助。
半導體新創公司，恐怕還得等一等
相對於台版晶片法案：「研發支出25％抵減，設備減抵5%」，台灣策略雖稱不上「最弱」，但也稱不上非常積極有野心，目前從增修法條的方式切入，並無資金挹注的計畫，看來是鎖定不缺資金、但投資過重需要減壓的大型半導體廠，態度已經非常明顯，如果有意推進半導體新創公司，尤其是IC設計類型的無廠式半導體廠（Fabless）的發展，應該只能從別項計畫推進了。
