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電力缺口誰補?燃氣電廠新兵「中佳」會是及時雨?

文 / 胡華勝    
2022-06-30
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電力缺口誰補?燃氣電廠新兵「中佳」會是及時雨?
圖/台電積極推動大型發電計畫,包括通霄、大潭、興達、台中燃氣複循環機組等更新擴建計畫。圖為大潭電廠7號機組。台電提供
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台電第四波民營電力(IPP)採購案傳出好消息,2025年採購案由中佳電力一家獨得,為我國愈來愈吃緊、捉襟見肘的電力供應,可以說是有一椿可以期待的及時雨等級救援電力。另外,還有國光跟九崴電力正在爭取2026年台電的購電合約。 

歷經約九個月的作業,前後七次投標,由產業大老國光客運副董事長、中佳電力董事長王應傑領軍的中佳電力,終於拿下台電2025年商轉燃氣機組電力採購案,6月29日上午通過台電價格標,依政府採購法第61條的規定順利決標。

根據決標結果,中佳投標的裝置容量為61萬瓩,決標數量約為853.716億度,決標總金額超過2400億元,預計商轉日期為2025年6月30日,合約期程為25年至2050年;中佳需在今年8月28日前繳交約3.3億元的履約保證金。

取得購售電合約代表中佳的挑戰才要開始

通過台電價格標,取得台電購售電合約的中佳,可以說是拿到一張保證飯票。但是,不代表中佳接下來就是一帆風順,因為接下來還有更大的挑戰要面對。

「通過環評」與「取得地方政府同意函」這兩大難關,就擺在眼前。再者,面對原物料的價格、供應鏈問題、及勞力的短缺,要如期完工也更是另一項大挑戰。

中佳電力總經理蔡昌言表示,環評部分,第二次專家初審會議已經完成,預計在下半年會再召開第三次會議。針對新提出需要補充的資料,中佳會提出資料與說明,目標要儘快進入大會審查。

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全國火力發電廠地圖。台電提供圖/全國火力發電廠地圖。台電提供

據了解,中佳一案歷時九個月及七次的投標,中間來來回回的溝通不知道多少次,才逐漸彌平雙方對建廠成本與運轉條件的紛歧看法。蔡昌言表示,關鍵點是中佳是新電廠,無法像舊電廠一樣延用若干原有設備,加上近來各項建廠成本快速飆漲,成為中佳與台電溝通、建立共識的重要內容。

除了缺電剛性需求因素外,中佳也獲國際大廠GE的青睞。GE在世界各地累積天然氣電廠籌設規劃、設計興建、資金募集與運轉維護經驗,看準中佳潛力,今年3月與中佳簽署投資議定書,預計於今年下半年增資入股中佳電力,成為中佳最大股東。未來建廠的過程中,GE也會擔任中佳的EPC統包商。

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電廠除役加乘台商回流用電大增,電力缺口捉襟見肘

裝置容量占2%的核二廠一號機組,自2021年末開始進入除役階段後,並啟動長達25年的除役時程,換言之,我國的供電就短少了98.5萬瓩,二號機組則預計在2023年除役。

擁有四部各50萬瓩燃油機組協和電廠,從2019年起開始除役起,預計在2025年前完成,並改建為兩部裝置容量各130萬瓩大型燃氣機組,預計在2027年起商轉。但是,這中間已出現兩年左右的無電可發的空窗期。

協和電廠。台電提供圖/協和電廠。台電提供

根據台電統計,隨著協和與核二機組陸續除役,在2025年時,北北基重要商業區電力缺口將達470萬瓩,而這個區域只有和平電廠130萬瓩供應,必需調度其他區域電力支應。

先前台電表示,之所以要採購這麼多燃氣發電,是因為這幾年中美貿易大戰引發的台商回流,以及台積電南科3奈米廠、未來的2奈米廠,都有明顯的電力需求。

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電力採購創下史上新高,再突顯電力需求吃緊

台電自1999年開始,就開始啟動民營電力採購,前三階段分別是1999~2003年,容量467萬瓩;2002年,容量60萬瓩;2003~2004年,容量244萬瓩。

2024~2027年,總計610萬瓩燃氣電力採購需求,即是一般通稱的台電第四波IPP採購,採購量創下歷史新高。

根據台電第四波IPP採購的規劃,將分2024年、2025~2026年、2027年三個階段進行,分別各開放100萬瓩、270萬瓩、240萬瓩讓民間業者競標,合計總容量為610萬瓩,換算約占當年備載容量約12%。

其中,2024年100萬瓩的案子,已在去年6月由森霸電力(台汽電集團)取得。中佳拿下2025年這一案,2026年的案子,目前由國光與九崴電力(森崴能源集團)投標競逐,台電還在審議中。

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