電子製造業建廠環境評估1.5個月閃電通過，或許也只有台積電高雄廠得以如此快速。既然木已成舟，產官合作的高效率值得嘉許，但太高效率，又似乎閃避了些什麼，是否已然留下隱憂，需要社會成本共同承擔？
眾所矚目的台積電高雄建廠案，於4月12日在幾乎無異議的情況下，通過環境影響評估，全案僅僅在1.5個月內完成三次審查會議，火速通過，行政效率驚人。
此案確切名稱為「楠梓產業園區設置計畫」，受到廣泛注意、並且幾乎無阻力通過的原因，主要有二項：一是台積電進駐，將帶動高雄產業從石化業轉型為高科技業；二是選定的中油高煉廠舊址，將洗脫承載80年的汙染形象，進入全新時代。
高雄煉油廠是中油位於楠梓區半屏山腳下的石油煉製廠，溯源可至日治時期尾聲的1941年，其後在中油多年擴建之後，全運時期設有46個工場、超過3000名員工。
但因為長期的臭氣、空汙、廢水、土汙、爆炸起火等議題，迫使周圍後勁地區居民抗爭，從1987～1990年沸騰一時「反五輕」運動，直至2015年底完全停運，這塊廣達262公頃的土地，多年來既是高雄發展命脈，也是高雄環境永續與提升居住品質的關鍵區域。
隨著2015年後高煉廠熄爐停工、油品清運殆盡，逐漸退出大眾關注焦點之際，2021年下半年，突然傳出半導體大廠台積電即將落腳，引發軒然大波。
高煉廠為半導體「S」廊帶的關鍵地帶
高雄市政府依《產業創新條例》，勘選高雄煉油廠舊址的29.83公頃土地，做為第一期轉型專案，台積電請用設置7奈米與28奈米晶圓製造廠。昔日的燙手山芋，今日迎來貴客，高雄市府加快腳步審理。
4月12日的審查會議上，高雄市經濟發展局表示，依循行政推進的中美科技戰下前瞻科研及人才布局政策，推進高雄半導體廊帶，並結合高雄既有材料與石化產業聚落優勢、循環技術及高值材料生產重鎮規劃，以帶動材料與石化產業就業與研發升級。
南部半導體「S」廊帶，計畫以台積電、穩懋、華邦電、日月光等半導體廠為核心，楠梓產業園區（高煉廠）位處中心點，為半導體「S」廊帶及半導體專區的關鍵拼圖。目前高煉廠內所有設施已經完全拆除，並且完成土壤整治，公告解除列管。
當天開放外界參與的公開環節，環評委員、後勁地區代表、環保團體三方建言，集中在綠電、廢水、空氣汙染、事業廢棄物、興建土方轉移等工廠運營面向，也提及附近交通規劃、環評追蹤暨監督機制等，氣氛大致平和。開發單位幾乎回應了所有提案，並且增補進入計畫書。其中討論較為「激烈」的主要是兩項議題：
環境權保障基金會研究員林彥廷當場質疑，近期重大開發案環評時間都比此案歷時1.5個月要長：「竹科寶山二期7個月、橋頭科學園區1年5個月，是否切割環評、規避中央審查？」
此議題在會議上來來回回被提及多次，現場持續靜默，直到高雄市環保局代表回應了一段值得玩味的說法：「因為開發單位申請的面積是29.83公頃，依據環評法施行細則第12條附表一的規定，園區開發面積在30公頃下就由地方環保機關審查，並沒有規避中央審查。」旁聽席傳來幾聲冷笑。
盼了30年的煉油廠變公園
此外，公園議題也幾番被提及，原因在於在長達30年的反五輕抗爭之中，最重要的訴求就是「煉油廠變公園」。
目前來看，第一期用地的產業專區為22.90公頃，占76.43％；公園佔6.56公頃，內含滯洪池，占21.99％，承諾未來設廠退縮地將營造多樣化綠化環境，廠房間的棟距也會規劃綠帶，藉由法定空地與退縮帶形塑一系列「生態綠手指 」（ Green Fingers）與鄰近社區串接共融共生。
整體而言，審議會議在平和（甚至夾雜著期待）的氣氛中，做出了「決議本案通過環境影響評估審查」。
火速通過、微妙的「29.83公頃」，到底有沒有問題？在承擔中美科技戰、都市轉型、產業升級、經濟推進、土地活化等任重道遠的使命之下，環保團體的訴求，顯得渺小蒼白。值得擔憂的是什麼，說穿了也只有兩項：
4月12日審查會議上，台積電副總莊子壽也低調列席，並未發言。值得注意的是，莊子壽在場外與後勁居民互動親和，顯現彼此熟悉、溝通和暢，這與後勁居民長達半世紀反抗中油的關係相較，簡直天壤之別，或許這已經是一個好的起點，象徵一個共融共利關係的開端。
對於台積電來說，如上提及的兩項擔憂，其實幾乎已經與它無關，只待全民監督。木已成舟，只能期望一向以「誠信正直」為核心理念的台積電，能夠在順利建廠之後，將環境承諾、社區承諾執行得更為徹底，成為土地活化、地方創生的高規格仿效案例。
