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台電祭出重罰,基層卻樂翻:謝謝長官給了一張護身符

彭杏珠
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彭杏珠

2022-03-31

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圖/台電示意圖。張智傑攝
圖/台電示意圖。張智傑攝

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毫無懸念,行政院長蘇貞昌已提前對外宣布台電新的「加重」懲處標準,所以3月30日的「重大勞資」會議,無須討論,僅是新規章頒佈大會。台上長官「行禮如儀」,台下卻竊竊私語。不過,隨即有許多基層轉憂為喜,甚至戲謔說,感謝長官們給了大家一張護身符,這是為什麼呢?

由於303大停電,高雄約有186萬戶停電、成為最大受災縣市,共計12小時才全區供電。台電不僅緊急完成停電調查報告,並嚴懲興達三位失職同仁(各記一大過、兩小過)。而為避免再發生人為因素導致停電,高層決定修改「人員獎懲標準適用要點」,日後如有因未依操作程序(SOP)執行或人為疏失而造成重大事故或致公司重大損害者,將最高給予一次記二大過並予免職或解僱處分。

台電人都很清楚,高層心意已決,所以3月30日勞資大會僅是過場而已。台電官方也隨即於中午,電郵一封全體同仁信。「不看,不來氣;看了,一肚子氣。」一位電廠工程師愈說愈激動。

770字的內容中,有一段話讓基層特別有感:在此次停電事故中,原因許多,主因是人為疏失,請同仁務必依操作程序落實執行!訂定懲處標準……。懇請務必協助宣導,督促同仁落實遵守操作程序,做好運維相關工作,杜絕重大事故再發生,確保同仁工安與供電穩定。

基層:不是我們不照SOP做事,是長官先破壞遊戲規則

多數入會認為這段話沒毛病,但短短幾行字,就出現兩次「操作程序」(SOP),顯見這件事的重要性。不過,對第一線發送電從業人員來說,卻是不可能的任務。

一位進台電十幾年的工程師說:「不是我們不按照SOP做事,是長官先破壞遊戲規則,他們才是最不遵守SOP的違規者。」

理由很簡單,近幾年為達到政府「不能限電、停電」的終極目標,SOP早束之高閣。就舉最顯而易見的「發電機組歲修」來說,早就沒有按照SOP了。

維護工程師說,電廠跟車輛一樣會老化,每年達到固定里程時,都需要維修檢查。過往從10月至隔年5月都是歲修高峰期,隨著核電廠陸續除役,及秋冬減煤而造成基載電力不穩。再加上,去年發生513、517的停電事故,高層希望盡量不要在4、5月大修。如此一來,更壓縮大修時間。「說真心話,機組根本無法按照SOP維護,都是全力趕工後,就要上戰場發電了,」一位發電工程師說。

這幾年來,全是靠基層沒日沒夜趕工,才能勉強完成歲修任務,以確保機組趕快回到發電行列中。例如去年5月20日上午8點,台電鑑於電力吃緊,緊急申請「歲修中」的核三廠1號機併聯發電,原能會中午即予以同意,當天,核三廠1號機就提早歸隊救援了。

「請問這個真的有按照SOP嗎?如果是按照SOP大修、原能會也按照SOP審查,根本不可能這麼快通過併聯發電,」一位核電工程師說,大家都心知肚明,核三廠拚了命,也要上線發電,不然恐怕要限電了。

大修時間一改再改,幾乎到了「討價還價」地步

而每次趕工,高層就是動之以情:「拜託拜託,幫個忙,能不能再趕一趕,趕緊完成大修。」每座電廠的主管都承受過這種「人情」壓力。基層員工幾乎都冒著風險、戮力完成使命。這些都是外界無法體會的艱難處境。

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更過份的是,明明訂好大修期程,還是會一改再改,一縮再縮,幾乎到了「討價還價」地步。去年5月18日早上11點46分,自稱「黑鍋電廠值班主任」的網友在批踢踢發文,幫興達電廠的技師抱屈。

他的發文,也隨即引來另一名台電人回覆:

現在目光全在核三廠這邊。一個大修不知道在趕什麼?A串+B串大修時間兩週多一點,整個一次側(專有名詞),要弄到好,一個月時間不到……上面只會說「我不趕」,卻每天打電話來關心進度,現在冷凝器真空度不佳、主蒸氣閥有問題,還不是急著要起機(指發電)。我同事已不知道幾天沒有回宿舍睡覺了,每天都睡在辦公室,半夜還要三不五時被叫起來抓漏。

一位技術員說,電廠大修工期,長官們能否檢討不要每次在開工前,已經討論好要提前幾天了,等到大修只剩下1至2週時,又突然口頭說要再提前幾天,這樣根本無法按照規劃進行。

除非長官白紙黑字下條子,基層才敢趕工歲修

台電基層員工說,現在既然明文規定嚴守SOP,也懇請長官帶頭落實,並杜絕「脅迫員工提早完成工程進度」的事情。

有電廠員工笑說,高層根本想不到,原想加重處罰以避免發生人為疏失,反倒給了同仁一張護身符。以後公事公辦,按規定大修要多長時間就是多長時間,不再接受上司的人情請託,「除非長官白紙黑字下條子,我們才敢趕工歲修」。

一位興達電廠同仁說,出事要自己扛,還要被以刑事犯罪調查,甚至頒佈新的處罰規章,是公司逼著大家學會自保,那員工以後就是按表操課,毫不妥協了。

一群台電人聚在一起,苦笑說,「如果要按照SOP執行,303大停電,不是12小時,還需要再花一天時間,高雄才有辦法全區復電,搶修的概念,大家應該都懂,能搶一秒鐘是一秒鐘,還要一個一個步驟確認,是作繭自縛。」

台電的基層,一直以來都是師徒制,親如弟兄、同甘共苦,不會有人想故意犯錯。而且電廠工作項目非常複雜,並非所有項目都有明確的SOP,公司得重新制定各種SOP手冊。在電力充沛的狀況下,按表操課沒有問題,重點是這幾年都「缺電」,高層不可能給足夠的時間歲修、檢測設備,如何遵守SOP?

機組能趕上夏季用電高峰期?幾乎是不可能任務

這幾天,台電的氣氛依然低迷,基層員工的臉書、群組,陸續有人發出不平之聲,甚至回應公司所發的信件說:長官無視能源轉型的不理性,無視非核減煤的電力缺口……,在此時此刻,加重員工的過失權責,實在很難讓基層員工理解並體認。

這位員工嘲諷地說,在此,特別感謝全體長官,「同仁的努力、台電的專業」都不容易被政府、院長、部長看見,但對基層的肯定,卻顯現在更多的嚴刑峻法之上!期許在公司的堅持下,台電真正能讓標準作業程序(SOP)落實在你我之間……。

一位退休主管說,看似「303停電」內部懲處已告一段落,但高層卻不自知,恐迎來另一波更大危機?今年用電量一定大增,2月台電已提前完成蘇貞昌院長的重要政績「班班有冷氣」。如果台電從上至下均按照SOP作業,機組能否趕上夏季用電高峰期,幾乎是不可能的任務,外界不妨拭目以待。

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