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可望表決通過!美國國會9000億美元紓困協議,將是拜登新政特效藥?

#夯財經
文 / 何晨瑋    
2020-12-21
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可望表決通過!美國國會9000億美元紓困協議,將是拜登新政特效藥?
圖/參議院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)。取自Gage Skidmore on flickr。
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繼上周美國聯準會(Fed)結束今年終場會議,並在緊急貸款權力爭議達成妥協後,美國參議院總算敲定總值高達9000億美元的紓困協議,而紓困協議又有什麼特效藥,能否提振在這場世紀疫情影響下,疲軟的美國經濟呢? 

截至目前為止,美國新冠肺炎超過1700萬例確診數,全美人口僅占全球4%,確診數卻達全球23%,再者先前紓困方案到期之際,國會需盡快提出新一輪紓困方案。

在新冠疫情確診/死亡人數持續攀升,和疫情重挫美國經濟的雙重夾擊下,上週美聯準會(Fed)宣布,將持續購買至少1200億美元的債券,直到達成充分就業和物價穩定的目標,並取得實質性進展。

此決議也為紓困案帶來曙光,掃除兩黨在紓困僵局中的一大障礙。20日,參議院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)表示,參院兩黨領袖已取得共識,並達成最終協議,打破歷經多個月僵局,使得高達近一兆美元的紓困案取得進展。

近兆元的紓困協議內容有什麼? 

規模高達9000億美元的紓困協議,僅次今年3月美國國會通過2.3兆美元史上最大宗的經濟振興方案。

新一輪近兆元的紓困協議,主要希望提振,在新冠疫情影響下疲軟的美國經濟,並為處於失業的美國人、公衛工作者,以及小型企業,提供迫切的經濟救濟,同時也將加強疫苗的分發。

而根據路透社指出,美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)所公布摘要及國會幕僚提供部分振興方案包含:每人發放600美元、提高每周300美元的失業救濟金、增加用於學校和疫苗分發的資金,並為陷入困境的小企業、獨立電影院和文化機構提供融資等措施。

美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)。取自flickr。圖/美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)。取自flickr。

另外,美國會兩黨領袖有意將9000億美元的紓困協議,和資助政府運作的1.4兆美元整體支出法案,一同交付眾議院表決。

而1.4兆美元法案將確保聯邦政府可運作到2021年9月前。臨時紓困協議,有望在數個小時內表決通過。

新共識,為新任財政部長解決難題 

現任美國總統川普(Donald Trump)先前已簽署為期2天的臨時撥款法案,因此國會必須在週一(21日)最後期限前,通過全面政府資金法案,以免聯邦政府局部關門。

眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)和參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)在一份共同聲明表示:「我們將消滅病毒,並將發放相關救濟資金給美國人民。」

需參院100名議員一致同意,紓困協議才能通過。倘若最終表決通過紓困協議,無疑將帶動消費支出。且近期新冠疫苗陸續施打後,全美經濟可望逐漸回溫,並有助受疫情重創最深的行業,更有機會緩解當前社會的高失業率。

目前參、眾兩院對紓困案有新共識,儘管規模不及民主黨在今年秋季所提出的一半,但無疑的已先為拜登政府準備好一箱銀彈,可望為將出任財政部長的聯準會前主席葉倫(Janet Yellen)解決首要財政難題。

出任財政部長的聯準會前主席葉倫(Janet Yellen)。取自Flickr by Federalreserve。圖/出任財政部長的聯準會前主席葉倫(Janet Yellen)。取自Flickr by Federalreserve。

根據美聯社報導,拜登更讚揚兩黨合作精神,並表示「這只是起點」,在一份聲明中詳加敘述:「這是我們國家面臨的艱鉅工作的典範。」

明年拜登政府上任,新任財政團隊成員,能否揮別前朝影子、走出新局?新一輪紓困協議被寄予厚望。

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