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港版國安法過關!中國不甩警告,看準川普無力制裁?

文 / 徐養齡    
2020-05-28
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港版國安法過關!中國不甩警告,看準川普無力制裁?
圖/美國總統川普。Flickr, The White House
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眾所矚目的《港版國安法》草案,中國人大會議今日毫無懸念以壓倒性同意票數通過,完全無視美方擬取消香港零關稅的警告,川普又會如何反擊呢?

「香港自治史上最黯淡的一日!」港版國安法表決結果一出,香港網路社群哀鴻遍野。

為期七天的中國第十三屆全國人大會議,今天(5月28日)進入尾聲,下午3點進入壓軸階段,表決香港版國安法在內等九項議程,最終以2878票贊成、1票反對、6票棄權,「秒速通過」港版國安法決定草案。

這項草案通過,代表北京當局將可以在香港設立國安機構,依法履行維護國安相關職責,防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動,以及境外勢力干預香港事務的活動。香港特首也要定期向北京當局提交報告。

隨著港版國安法強行過關,港人群情鼎沸,勢必將掀起另一波政治暴動,而香港政治難民恐將轉往海外尋求庇護。(延伸閱讀:港版國安法過關!蔡英文幫得了香港政治難民?

稍晚,總統蔡英文透過臉書發表聲明,譴責中國強行通過港版國安法,大幅壓縮香港言論自由和司法獨立,打破「50年不變」的承諾,也強調「持續撐香港、撐港人,我們不會坐視民主、自由、人權在香港倒退。」

總統蔡英文針對中國人大通過「港版國安法」一事做出回應。圖/總統蔡英文針對中國人大通過「港版國安法」一事做出回應。取自蔡英文 Tsai Ing-wen臉書

這次中國完全無視美方警告,秒速通過這項草案,也讓川普政府顯得顏面無光。

趕在中國人大表決前夕,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)向國會表態,香港無法在中國擁有高度自治,可能取消香港特殊地位;這意味著,美國擬收回香港經貿零關稅優惠,還可能禁止向港企出售敏感技術。

2018年美國與香港間的服務貿易及商品總額超過660億美元,若取消零關稅,勢必重創香港國際金融中心地位。

國際智庫:制裁香港會是「核選項」

然而,對於蓬佩奧的說法,國際智庫及分析師持保留看法,認為華府這條制裁路不會走太遠(Washington wouldn’t go that far)。

Marketwatch報導,Enodo Economics首席經濟學家Diana Choyleva評估,港幣可以自由兌換美元,美方若採取行動限制香港金融管理局自由兌換美元,將摧毀香港銀行業,航運業和物流業,同時引發大量資本外流。

「美方若選擇撤銷香港所享有的特殊經貿特權,就會是一個『核選項』,」CNBC引述澳洲智庫洛威研究所研究員Natasha Kassam的看法,「你(指川普)只能拉下一次槓桿,但結果不一定會奏效。」

英國智囊團查塔姆(Chatham)高級顧問Tim Summers也斷言,取消香港特殊地位,連帶造成美國經濟和金融利益陷入巨大危機,以致美方無法朝此走向發展。

美國國務卿蓬佩奧向國會表態,香港無法在中國擁有高度自治,可能取消香港特殊地位。Flickr, GPA Photo Archive圖/美國國務卿蓬佩奧向國會表態,香港無法在中國擁有高度自治,可能取消香港特殊地位。Flickr, GPA Photo Archive

川普對港冷感?118則推特隻字未提

港版國安法引起國際輿論高度關注,不過弔詭的是,一向語不驚人死不休的美國總統川普,倒是對香港局勢異常冷淡,近期都由蓬佩奧、白宮發言人麥肯內尼(Kayleigh McEnany)等幕僚發言,令外界匪夷所思。

加拿大媒體CBC報導,幾乎沒有跡象顯示川普對香港的政治自由感興趣,在為期三天的陣亡將士紀念日長週末期間,川普共發了118則推文,卻沒有一次提到香港。

直到27日白宮記者會,川普才被動式回應,「本週會做出非常強而有力的行動。」而蓬佩奧同日深夜宣布擬取消香港零關稅優惠,雖印證了川普的話,但細部執行時間及詳細方法仍未明說。

這意味著,取消香港的特殊待遇,是否符合美國共同利益?華府會對中國做出哪些報復性動作?川普仍在盤算中。

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