中國的14天行程自揭服務：「隱私」與「防疫」只能是單選題？

中國武漢發源的新冠肺炎疫情越趨嚴重，不過中國大部分地區已經解除長期疫病假開工，雖然許多疫區進行封城或封閉式管理，許多人仍然趁封城或封閉管理之前離開原居地，導致中國許多小區（住宅區）與公司仍在嚴格過濾人員，甚至為了避免問題，極嚴格地限制人員進出，造成許多開工與居住問題。

中國管理個人資料的工信部門近日表示，為了幫助返崗復工、協助社區管理流動人員，即日起中國手機用戶皆可利用簡訊發送至服務門號，讓電信商發送用戶14天內的行程簡訊到手機內，讓用戶證明自己沒去過疫情嚴重的相關地點。

監控也無法控制的疫情

即使是監控人民技術最先進的中國，在這次肺炎也發現仍力有未逮。由於仍有許多缺乏防疫觀念的疫區民眾，可能是因為工作、食物、自私等因素，不斷嘗試逃出所在疫區，在缺乏人力的情況下，中國政府也難以遏制這場可能多達數億人等級的「逃難」。

而這類的逃難潮也開始引發各類連鎖效應──尤其是人民彼此不信任，有些人隔離檢疫的地點不斷被挖出、公布，導致這些隔離檢疫的人們遭其他人排擠或驅趕，中國許多地方鄉鎮更是以不同方式「孤立」自己：包括將馬路用土牆封死、用自製武器趕走所有外來者、想辦法挖出隔離者的訊息，並藉由排擠這些隔離者來「保護」自己。

從武漢返家隔離的人們，發現個資在網路擴散；包括上海、北京這類一線城市，需要提早用App或各類方式申請後，讓地方當局評估是否需要進一步篩檢；外來人員與車輛也需要登記備案，但這些舉措也難以挽救人民的信心。

中國政府焦頭爛額的情況越發明顯：一方面需要盡速解決疫情擴散問題，另一方面即使政府掌握大量疫情資訊，也難以好好處理這些資料與人流，即使在湖北隔離超過2000萬人，這場堪稱人類歷史隔離最多人的封城行動，也無法阻止肺炎持續蔓延，人民之間的隔閡也加劇。使用這類簡訊通知，將自己的行程隱私暴露在他人面前以爭取「信任」，可說是不得已的辦法。

科技面臨「防疫」看來很脆弱

目前中國各類監視系統與數據分析資源，幾乎全數投入肺炎防治，用來「追蹤」成千上萬的可能感染者，各地鄉鎮的公安則使用無人機追蹤居民，藉以了解居民是否有按照規定減少群聚與使用口罩。阿里巴巴、百度、360等企業以自身掌握的數據與資源，投入分析疫情走向的行列。

2003年SARS大流行期間，新加坡使用追蹤器與網路攝影機監視居家隔離的患者，最終結果是SARS感染238人、33人死亡，SARS流行期間新加坡用此辦法「隔離」了近8000人。新加坡目前累計超過80例肺炎患者，但尚未採取如SARS的嚴格措施。

行政特區的香港，則讓部分來自湖北的家庭成員居家隔離，並使用電子腕帶（想叫電子手銬也可以）為監控居家隔離的手段，即使香港政府官員表示這些人非犯罪者，但如果離開一定範圍、或任何設備損壞，都會通知香港衛生部門。

但要整個中國採取類似辦法不可能，由於城鄉差距過大加上人口眾多，如果要使用新加坡SARS時的隔離辦法，需要極龐大的資源，就算使用電子手銬，也不可能立即變出上億個電子手銬給居家隔離的人使用。

其他國家連科技也用不上

中國以外的國家，目前大都以減少航班甚至斷航因應，但包括警覺性不足的日本政府，即使再嚴格的相關規定與措施，都難以阻止比SARS還容易傳染的武漢新冠肺炎擴散。加上有極高比例的無症狀感染者，只能以發燒、感冒症狀、旅遊史做初步判斷的現在，更難以防堵肺炎氾濫。

根據台大公衛學者研究顯示，除了武漢封城前回到台灣的人可能有111個潛在感染者，其他亞洲一級至三級疫區來台旅遊人數，可能導致台灣有7000人感染肺炎──這數字是樂觀還悲觀，現在誰也無法有肯定答案。

柯文哲可能是因為「香港經驗」而提出使用電子手銬居家隔離，雖然衛福部長陳時中表示不考慮，輿論也不斷抨擊柯文哲，但的確越來越多居家隔離者違反規定──且都是離開家中數日後才被發現，這很明顯都是台灣防疫的缺口與漏洞，要求所有人都乖乖「居家隔離」難度極高，如果是與家人同住的隔離者，也更容易讓家人感染。

台灣在侵犯隱私前，還有更多措施可以做

雖然台灣疫情尚未達嚴重擴散程度，但不代表這些問題不需要解決。如果你有注意，表面上各市長都對柯文哲的電子手銬嗤之以鼻，但在擅自離開的隔離者越來越多後，過往不公布資訊的隔離者，現在都開始公布姓名與所在地區，要求其他民眾協尋。這代表疾病越來越有可能大量傳播的權衡下，隱私也越來越不重要。很明顯台灣沒有像中國那樣的監控機制，如果不是隔離者或感染者自曝路徑，台灣政府很難即時處理因應，這也是台灣的潛在風險，但也是重視隱私所需付出的代價。

即使台灣因對中國的敵意提早採取措施，因此阻止早期武漢肺炎大量擴散，但日本這類輕忽防疫的地方，即使出現找不到源頭的社區感染者，台灣仍將日本設為最低階的「一級旅遊警告」（編按：22日起已升級為「二級旅遊警告」）。台灣政府的防疫考量，似乎用在對台灣友善的鄰國就較規範不彰？