（圖為歐洲在台商務協會理事長白邦德（左）送交建議書給國發會主委杜紫軍。歐洲在台商務協會提供）
你知道投資台灣最多的外商來自哪裡嗎？
答案既非美國、也非日本、更不是最近嚷著要併購電子公司的陸資，而是歐洲！至今，歐洲企業對台累積投資超過332億美元，堪稱台灣最大的外資金主。
2016歐商建言：籲台跟上國際潮流
每年底，會員囊括近30種產業與400家公司的「歐洲在台商務協會」（ECCT），都會提出一份年度建議書給政府，可說是外資看待國內政經環境的風向球。11月初，歐洲在台商務協會在西華飯店發表了主題為「Decision Time: Taking Courageous Action in Uncertain Time」的2016年建議書，呼籲明年總統大選過後，政府應針對幾項重大議題和產業發展瓶頸，果敢做出決定、並採取行動。
這次，歐洲在台商務協會共針對130項議題提出建言，其中76項為尚未解決的老問題，54項為今年首次提出的新議題，除了呼籲台灣擁抱國際趨勢，盡可能減少貿易及商業障礙外，更呼籲政府制定法規或調整政策時，先跟產業界人士充分溝通，並考慮公眾反應及必要的社會諮商流程。
總觀各項議題，台灣最嚴峻的挑戰不出：人口結構改變、能源安全、健康醫療、環境保護、人才外流等幾項。歐洲在台商務協會理事長白邦德（Bernd Barkey）不諱言，台灣政府需要創新的思維與果敢的行動，才能渡過不確定的經濟時代，化解多重且複雜的挑戰。
人口挑戰首當其衝，能源安全企業最擔心
先講人口，台灣同時遭遇少子與高齡化兩大衝擊，往後不僅勞動力面臨短缺，教育體系也得加以調整，諸如退休金、醫療健保及社會福利等支出，更可能拖垮政府財政。
對此，歐洲在台商務協會建議，台灣應減少僱用外籍人才的限制、改善居留條件、增加外資合作機會，否則往後將發生「腦力外流」的負面效應。根據世界經濟論壇（WEF）2015年全球競爭力指數評比，台灣在「吸引人才能力」這項只拿到3.5分，表現落居亞洲鄰國之後，不僅追不上遙遙領先的新加坡（6.6分）與香港（5.6分），甚至連泰國（3.9分）也比不上。
其次是能源安全。剛過去的夏天，國內電力備載率一度降到5％以下，引起許多外商經理人的高度關切。長年來，台灣政府組職過於疊床架屋，政策缺乏效率與協調性，阻礙能源部門的現代化。雖然好不容易過關的「溫減法」喊出2050年長期減碳目標，但此刻高碳能源（如燃油、燃煤及天然氣）依舊占有近九成比重，不利未來減碳工作與產業轉型，歐商建議台灣應加速電力市場自由化，並擴大再生能源的使用與投資。
健保藥價限制多，觀光發展應重視品質
再來，是人人喊打的健保制度，歐洲在台商務協會製藥業委員會主席盛寶嘉提醒，目前各界評論焦點多集中健保預算，不夠重視醫療的品質及病人權益，對醫療人員反造成更沉重的壓力。
比方說，業界最詬病的藥品訂價制度，即對新藥審核流程太過冗長，無形中限制了病患的用藥便利與權利。據統計，同一種新藥在台灣的健保給付價格，只有先進國家的58％水平，引進國內還得經過食藥署與健保署合計約兩年的審核期，導致2012年～2015年只有48種新藥得以進入台灣，數量少得可憐。歐商建議，主管單位應提出創新做法，平衡大醫院與社區診所的病患流量，否則將難以應付隨著高齡化日益沈重的醫療負擔。
最後是過去幾年迅速成長的觀光業，雖然這領域堪稱台灣近來慘淡經濟中少數的亮點。但歐商建議台灣往後發展觀光業，應該更聚焦於「品質」，而非一味衝刺「數量」，政府仍得加強基礎建設，如翻新桃園國際機場，投入更具潛力的郵輪市場等。世界觀光旅遊委員會（WTTC）估算，目前旅遊業已可貢獻台灣5.5％的GDP，政府大可設立「旅遊部」，將此列入國家經濟發展長期藍圖。
當天代表接受建議書的國家發展委員會主委杜紫軍回應，去年歐洲在台商務協會提出的250項建議，政府一年來已召開多次跨部門會議研究改善，其中有七成獲得正面回應與具體進展，如將法規預告期從7天延長至14天、放寬外籍人士申辦金融帳戶與電信門號、加速實施車輛碳排放管制標準等。
只是，這些來自歐商的誠心建議，到底有沒有跑進每天忙著趕選舉行程的幾位總統候選人耳朵裡？2016年的台灣會不會更好，不只2300萬的人民關心，投資台灣最多的歐洲企業們也在等著看。
