社會日益開放，電波「頻道開放」的呼聲隨之四處遠播，在野人士以此要求落實民主政治，或許可以理解；在朝的人士也一呼百應，點頭贊成，可見我們社會是真正缺乏有識之士了。
所謂頻道，一般人士泛指廣播電視的電波頻道。由於電波頻道的有限，理論上，它是屬於公有的；故防止頻道為少數人私利而運用，是各民主先進國家在審議頻道授予的最高準則。
為免粥少僧多，多半基於頻道開放的原則，將廣播電視制度公共化，設計由社會各階層代表，共同經營廣播電視，而不是開放任由大家競爭，這就是所謂的「公共廣播制度」(Public Broadcasting System)的由來。
在這個制度之下，全國三分之一或二分之一的頻道畫為公共領域，交由公共廣播公司經營，其餘頻道則授予獨立人士，用來制衡公共廣播公司，這種巧妙設計在英國被稱之為雙元獨占(doupoly)。其實世界上並無完美的廣電制度，但公共廣播仍不失為優良體制，我們不學好，反要開放，任大家競爭，到頭來，受傷害的是社會大眾。
社會亂源益增變數