國事如麻。
陰雨綿綿的一個清晨，一位年逾古稀、歷經近代中國多次戰亂的老人，把兒子喚到跟前說：「我這下半輩子，總算是安安穩穩；可是我看你的下半輩子，恐怕有得奔波的了。」
震盪度餘生？
一股對未來歲月的危機意識，不禁湧上這位跟台灣一起長大的兒子心上。他想到政治上不斷浮現的條件說、陰謀論；國民黨和民進黨的不民主；大眾對勞工、環保問題表現的急功近利，以及毫無策略可言的大陸政策……。「真是傷感。」這位省營事業協理的一聲抒歎，代表關心時局者胸臆間的挫折和無奈。
軍事強人郝柏村出乎意外奉命組閣，政府高級人事初步底定。李登輝與新內閣緊接面對的，正是人心思變的社會，以及時空上史無前例的格局。
就國際空間的橫切面而言，東西集團冷戰鬆解，歐洲大同盟；每個國家因此忙著展現政經「臂肌」，在地球上重新搶一個好位子。
在此同時，台灣卻迷惑了，不知道是該西望，擁抱莽莽神州；或是不顧一切往東看，躍入無根的蔚藍海，一展身手。
一方面，台海兩岸的內戰狀態似有若無，隱隱然偶傳兵戎之聲；另一方面，島內的統獨之戰，方興未艾。王永慶挾著七十億美金揮軍大陸引起議論紛紛，只是同一個死結的另一種表現；有人讚許他有遠見，有人貶抑他背棄台灣。可見中華民國的國際定位問題，仍將引發島內揮之不去的緊張對立，時而化為省籍、統獨，甚至制憲與修憲之爭。
就歷史的時間縱軸而言，台灣過去四十年成功的和平改革、體制內革新，在近代中國政治文化、社會土壤裡，一直是奇花異草，稀罕無比。但是若缺少接棒一代有效地承先啟後，「台灣奇蹟」並無延續下去的必然性。
從這個角度看，每一個活在台灣的人，都在參與一項龐雜、無前例可循的試煉，走在奮起與墮落的臨界點上。政治、經濟、生活上的煩躁與挫折，成就與榮耀，不過是一線之隔。
台灣需要重建，在劣勢命運下搏鬥四十年的成果，不能毀於一旦。 舉目世界歷史，新時代的重建，總離不開英雄式領導人物。但在功勳彪炳的背後，歷史成就的促成，更需要「識大體」的政治風範。
塑造，而非應卯
在台灣大學教授日本史多年的李永熾教授點出，世人津津樂道的明治維新，往往忽略了忍辱引退，使日本免於血腥內戰、帝國割據的大將軍德川慶喜。
最主要的原因，是因為英、法兩國已準備介入朝廷和軍閥的內戰。「德川唯恐外力介入，日本將淪為列強瓜分的下場。」李永熾解釋，德川慶喜寧願向朝廷輸誠的原因。
過了一個世紀，中華民國強人後的政權轉移，一路陷於「主流」、「非主流」的泥沼中。當經濟部長陳履安說出「難捨能捨，來得去得」時，未嘗不是對朝中政治人物，在進退之間應有風範的提醒。
持續觀察世界引領風騷的領航人之後，「時代周刊」曾給這類人一個評價－－重建者最重要的特質，是「塑造，而非應卯」(Shaping, not reacting)。
從美國羅斯福總統推行新政，首先揚棄傳統的平衡預算，對付罕見的經濟大蕭條；西德總理布朗德(Willy Brandt)在一九七０年代，冷戰教條大行其道時，他在僅僅五年任內，與蘇聯、波蘭簽訂和平條約，跟東德領袖會晤，力主擴大歐市規模，使西歐(不止是德國)走出美國的把持，在東西方之間播下了善意與和解的種子。
到最近蘇聯總統戈巴契夫重建蘇聯，以經濟改革為出發，一連串裁武撤軍，鬆開了全球的對峙，使東西陣營，甚至一些第三世界國家，在九０年代，有了展望未來的新角度，幾乎重建了世界。
「新思維」，是戈巴契夫重塑蘇聯，大肆鼓吹的基本政革理念；審察其他有大作為的領導人物，也莫不在同樣的精神下，以「新思維」開創新局。
回頭看今天的台灣，長期關注時事的有識之士，也漸漸體會到，在釐清憲政體制、遏阻治安惡化、調整經濟建設等問題之上，都亟待李登輝與新內閣有一套新思考。
新思維下的未來藍圖
「新思維」在台灣的體現，正如評論家王杏慶所指，政治、經濟、社會倫理的重建，要靠主政者表現出一種「民主的權威」，實踐上是勇敢地把理想亮出來，「感動、說服人民」，而不是「強壓住別人」。
台灣已經進人媒體製造輿論、民意高張、表演政治盛行的群眾時代；有技巧的溝通、說服、感動人，便成為國家領導人不可或缺的特質與魅力。
到目前為止，李登輝總統並未展現這種特質；而對軍人素以「服從上級命令」為美德的郝柏村，更是嚴厲的考驗。
從國民黨內部總統人選的決定，到提名郝柏村為行政院長的過程，民眾重溫傳統權威的運作。
在這個過程中，只見執政黨以「維護傳統」否定黨員票選總統候選人的要求；在沒有政見發表的情況下，以「鞏固領導中心」排除另一組正副總統競選搭檔的出現；大多數無參與感的人民，像一群不滿意的電視觀眾，只能坐著抱怨：「我到現在還不知道他到底要做什麼。」南山人壽業務經理呂武憲說。
所以，當李登輝信誓旦旦表示，「六年內有機會回大陸」，大部分民眾錯愕而非興奮的反應，是可以理解的；又當李總統巡視花蓮後，突然宣布產業東移，引起花蓮居民的反彈，也並不令人意外。
因為這當中，缺乏連串說服的動作；像省主席邱創煥一句「不能因為兩隻鳥、幾隻豹就不開發(花蓮)」，明顯不能讓花東人民感動、信服。
也許這些事件，只是反映這片土地上的中國政治文化，還看不到西方民主內涵的一種精髓－－責任政治；呈現出來的反倒是國大代表吳豐山所觀察的－－專呼口號的「文學政治」，還有上台後不知進退之道的「老人政治」。
雙拳難敵四手
曾任省議會議長八年，正待更上一層樓的政務委員高育仁就批評，台灣官場有一種奇特的資深政務官制度；政務官可以當一輩子而不必提出強有力的政策，更少見政務官願意為政策失誤而主動引退。
眼見東歐操四十幾年大權的共產黨，可以在一個星期內，煙消雲散；台灣每年平均有十分之一的人出國觀光、做生意、求學，國際視野開闊，更加深對持續不斷革新的期盼，對「和稀泥」的政風自然不滿也不耐。
提名國防部長郝柏村任行政院長後，李登輝在回答立委強烈質疑時許諾，「治安做不好就下台」。顯然在他心中，已經明白責任政治對「重建」的重要。
由李登輝、郝柏村共組的領導中心，接下來的考驗，是撇開個人喜惡，擴大交往圈子，組成一個勇於任事的團隊。清末維新運動的失敗，日本明治維新的成功，是最典型的教訓。
大陸作家錢鋼、蘇曉康最近寫下「海葬」，親訪甲午海戰的現場；走過百餘年前的沈痛挫敗，他指出清朝之所以潰不成軍，不完全導因於慈禧、王族的缺乏現代知識和魄力；日本之所以勝利，也不只是他們出了明治天皇。
真正決定盛衰的關鍵，在於具有現代知識的改革者能否匯成改革的巨流。然而，中國只有一個垂垂老矣的李鴻章，在朝中孤軍奮鬥。而日本像伊藤博文那般春秋鼎盛的將才，卻有幾十個(伊藤初參贊政事時，只有三十多歲)。
「對改革有迫切感、沒有私心、擇善固執、學問好、自信非常強」，許多位跟隨李登輝有些時日的人，就像背公式一樣說出他的個性，但這些支持他的政治人物，也得含蓄地承認，「沒有班底但圈子小，喜歡用身邊少數幾個人，」是這位領導人另一個特色。
事實勝於雄辯
任何李登輝、郝柏村的言談，最後只有透過政策的擬定，落實到老百姓日常生活上，才能評斷「重建」的成敗。而憲政制度的廓清、行政效率和公共政策品質的提振、大陸政策的拿捏等，是考驗李登輝能否重建台灣的三大難關。
中國憲政之路像國運一般坎坷不平。從清末就參與梁啟超革新立憲工作，到多次起草民國的憲法，中國傑出的憲法學者張君勵當年似乎先覺到，在中國土地上容不下憲法植根，感慨萬千地寫著：「此次政協憲草(中華民國憲法草案)，其隨天壇憲草、曹琨憲章之後，而成為廢紙歟？」
如今中華民國成立七十九年，有了第八任總統，從未貫徹過的憲政體制卻已被稱為「國家危機」。
國會改革、總統與內閣權責釐清，地方自治如何貫徹，成了國會長年抗爭的對象、立法委員互毆的「神聖」藉口。「這部四十年沒換過零件的拼裝車(指憲法)，再不修改，整個國家機器根本無法運轉。」資深記者、中國時報副總編輯陳國祥說。
六月底將召開的國是會議，是國家上層結構能否健全的轉折點；諷刺的是，根據民意調查，儘管媒體密集轟炸式地報導，仍有八成左右的民眾，不知國是會議為何物。
這應該給執政者強烈的訊息：憲政體制固然是使政權合理運轉，極為中樞的齒輪；但要穩固基層，安定民心，紮紮實實的民生建設，是更難竟全功的重要工程。
一九六八年的美國。犯罪率激增、黑人民權領袖金恩遇刺、哥倫比亞大學流血抗爭；隔年尼克森出任美國總統，縱然他在外交上有大突破，與中共接觸，從越南逐漸撤兵，博得好評；但他所提「新美國革命」的六大主張(重振經濟、改革社會福利、改善所得分配、行政部門重組、增進醫療及掃除環境污染)，一直無法落實，可見內政改革的艱難。
重建路上的結
一九九０年的蘇聯。一個依舊匱乏火柴盒、香腸、肥皂、香菸、奶油跟糖的社會，戈巴契夫得到再多的國際敬佩、嘉許，也無法保證他的重建計畫能夠成功。
一九九０年的台灣。國民黨主控的立法院，竟堆積了三百多條待審法案，幾近癱瘓。作為執政黨主席的李登輝責無旁貸。
沒有人可以逃避不愉快的歷史事實。「重建」路上與中國大陸剪不斷、理還亂的結，是台灣兩千萬人的宿命。
然而，依嫻熟世界事務的經建會主委錢復分析，台灣面臨的情勢非常困難。
台灣選總統時，中共軍隊在福建沿海「演習」；美國部分人士有意支持中華民國加入關稅及貿易總協定，對岸立刻干預；甚至經濟部長陳履安拜會菲律賓總統柯拉蓉，這些大陸上馬列主義的信徒，也要發出雜音。
「中共對台的意向跟態度，從來沒有善意回應過。」錢復承認，政府本來握有資金、技術王牌在手上；但自由化政策一開，民間各行其是，政府已經失去主控權，唯有堅持「三不」原則。
經濟學家王作榮總結這種現實分歧是，「上面的(政府)實行蔣經國的三不；下面的(民間)則執行鄧小平的三通四流。」
這背後反映正在島內激盪的兩種假設推理：一個是經濟力可以刺激大陸民主化；相反意見則認為，中共對台政治手腕可慮，大陸政策仍應保守為宜。中間還夾雜更隱晦難解的台獨主張。
領袖背的十字架
李登輝總統一度受到「獨台」及「不重視大陸政策」的批評，但他正式接見立法委員時，態度明白而積極。他勾畫兩岸發展的走向，應是以台灣的經濟力量，結合大陸南方的資源，促進大陸經濟發展。一旦南方的經濟力，足與北方政治力抗衡時，大陸的改革速度必會加快，統一的日子就不遠了。
確保台灣安全、堅定而負責的大陸政策，是「重建」的一大步。
「我一無所求，一無所懼，」李登輝面臨長達半年的政治風暴後，再三表明心跡，他只要做一任總統，而在六年內，希望能「完成歷史使命」。
一九九０年，是中華民國政府需要做全局思考的時候了。台灣大學政治系教授朱雲漢針對國是會議曾為文論道，它應該做到的，是「針對民主轉型及未來國家發展之需要」，並配合世界潮流，創建一種「令國人信服」的結論。
畢竟，在陷於一己之利、一黨之利，枝枝節節的嘈雜爭論後，「政治」－－為民謀福祉的原始動機，也不應該被遺忘。
沒有人否認，像李登輝這種個性、八年內從省主席做到總統的經歷，的確是中國政壇上的異數，雖然他口口聲聲背負沈重的「十字架」，但也有「新人行新政」之便，「也許這正是開創新時代的領袖所必需的。」國民黨台北市黨部主委吳敦義說。
重建的工作儘管千絲萬縷，但一如精神科醫生陳永興說的，如果李登輝真的那麼堅定地要改革，又真的有能力：「那麼他應該感謝上帝給他背這個十字架的機會。」
期待趾高氣揚的時代
我常請，知識分子不要太驕傲，別以為自已關心的，就是最重要的，匹夫匹婦想的都不重要。憲政、大陸政策固然重要；但一個健全的社會，應該是各階層都能得到滿足、各得其所。
所以，國是會議如順利結束後，政府應該做兩件事，第一是治安，第二是生活品質。這些事不做好，國是會議再成功也沒用，台灣還是會變成空島。
台灣的企業，政府要他繳稅、樂捐，現在黑道也來我企業樂捐，一隻牛剝三層皮。而擴大臨檢所表現的實力不夠，我想政府自己也知道。
另外，再不開始改善生活品質就來不及了。我曾向李總統、李煥及宋楚瑜建議，台灣來一次國土美化運動，家家種樹、養盆栽，保育山坡地及整治河川。十年為期，這並不難。
這裡面的附帶效果，就是造成一個全民運動。現在社會沒有一件事，足以令大家都頤意為它去奮鬥。
有個歷史學者簡單地評斷貞觀之治，就是每值人都「趾高氣揚」，我很欣賞這句話－－大家努力奮鬥，大家共享應有的報償，從這個角度，將來如果憲政問題得到解決，行政、司法、立法都上軌道，台灣也會是個「趾高氣揚」的社會。
(李慧菊採訪整理)
重組一個強勢內閣
世界上沒有一個獨裁政權在轉移時，不發生奪權政爭。兩年前政權順利轉移，大家以為台灣是個例外，現在才知這只是延後發生而已。
台灣最值得憂慮的根本問題，是缺乏人才，沒有一批治觀世的能臣。這個經國先生要負責，你看檯面上的人，個個看起來都像，卻都不是。
但樹人是百年大計；當今李總統最重要的事，是支持、協助成立一個強勢內閣，不必站在第一線，讓這個內閣施展魄力，建立民主、經濟自由、社會安定的制度。
所謂強勢內閣，就是閣員有現代知識(這跟留不留學沒闢係)、有擔當(要現在政治人物有擔當的就是太少了)、沒有私心。
一個長治久安的制度是最重要的。拿經濟來說，世界上每個國家都有大財團，但要控制在人民可以忍受的地步。台灣財團搞壟斷，內線交易炒股票、地皮，統統沒按規矩來，搞得混亂不堪，必須好好整頓了。
一個有魄力的內閣，這些事可以齊頭並進，兩、三年內，情形一定可以改觀。
(李慧菊採訪整理)
請陳定南當省主席
對於政治改革，我並不悲觀；反而是社會全面的改造，才是更需要努力的，像教育、文化、環境、貧富差距、社會公平正義。
我是精神科醫生，更臻心心靈改造問題，人性是多面的，有很容易墮落的一面；也有奮起的一面。同樣一個人，到美國就事事守法，一回台灣，就收紅包、走後門、不守交通規則。這完全是環境跟制度的關係。
讀起來好像很難，但最簡單的是領導階層必須百分之百守法，為民立信，從最需要的法治做起。
更具體的建議是，為什麼不讓民進黨的人來做法務部長呢？我們法政人才這麼多，又沒有國民黨的包袱，給我們三、四年，做不好，一定下台。
我要是李登輝，如果真的為大眾、國家著想，我就請陳定南當省主席。因為他當宜蘭縣長時，不論是民意測驗或省政府評鑑，他都第一，有什麼理由做不好省主席？
老實講，朝野都要拋棄私心，我參觀花蓮慈濟醫院，感慨很深，民進黨的政治明星這麼多，每年要籌兩千萬元黨費，都大傷腦筋，證嚴法師一年籌募的款項，動輒上億，其中什麼緣故？就是她沒有一點私心。這是國民黨跟民進黨都必須認真思考的。
(李慧菊採訪整理)
讓立法院做點正經事
現在立法院堆了三百多條法案在審，但委員還在吵來吵去，真是浪費生命。
要談社會信心、秩序的重建，立法院首先就該辦點正經事。如果我是國民黨主席，我就把國民黨籍八十幾個增額立委找來，分組盯不同的法案，每個人一年起碼要完成一條法案。然後在文宣上大力配合，廣播、電視、座談，一個個來，整個社會的注意力，絕對被吸引過來，到時侯誰還對立法院打架有興趣呢？
公平交易法、廣電法、消費者保護法，這才是民生大計。現在國民黨一點策略也拿不出來，被民進黨牽著走，搞不清楚那個是大黨，那個是小黨，讓政黨政治的理想太遠了。
如果能夠照我的方法分工，每個立委都有表現的機會，不必搶著在熱門話題上發言；社會焦點一變，民進黨自然會跟著來討論法案，還怕他們不跟著國民黨走嗎？只有這樣，國民黨才能掌握主導權，堆積如山的法案，也才有儘速消化的希望。
(李慧菊採訪整理)
以強勢總統完成歷史使命
李總統說他只做一任。我認為在這一任開頭的前三年，他應該以強勢總統來整合，以高效率的政府自許，使國家機器運轉順利。難道五輕建廠、投資等問題，也要等內閣制或總統制確定，才能動嗎？
至於中央體制問題，我個人是傾向內閣制，但這不表示李總統不應有實權；正好相反。因為從現在的體制過渡到任何一個制度，都是一項艱巨的工程，需要以李德統為軸心來運作。
例如，就算是內閣制，國民大會怎麼辦？是不是要另設選舉人團來選舉總統？內閣是否應有解散國會的種力？國會是否具有倒閣的權力？執政黨方面，主席與閣揆是否同一人？這些問題牽連複雜，一個虛位元首是無法勝任的。
上述體制問題解決之後，李總統在第二個三年任內，可退居第二線，培養下一代接班人，我想下一個新政府，應該就是執行李總統新政的內閣。
(李慧菊採訪整理)
