政風特搜隊員
靠跟監維護公務員紀律
跟蹤、跟拍、錄音,與狗仔隊做的工作幾乎相同,這種事有可能屬於公務員工作範圍嗎? 答案是:有的。
法務部政風司的政風特搜隊,主要任務就在鎖定可疑的高階公務人員,查察有無貪污違紀的情事。而特搜隊最常做的事就是跟監、拍照及錄音,可說是公家機關的狗仔隊。
2006年考上政風高考的馬君儀,原本在台北市政風處服務,後調財政部北區國稅局政風室,近日再被調到政風特搜隊,開始了她另一個公務職涯的精采生活。
「以前在機關內的政風單位,比較像上班,處理公文往來等業務;現在則像是辦案,比較活潑,」馬君儀說。 1985年次、師大社教系圖資組畢業的她,怎會選擇政風呢?馬君儀笑著說,政風比較好考一些吧!競爭沒那麼大,「家中長輩也是公務人員,說政風好像比較輕鬆,工作單純,我就報考了。」
不是在找麻煩 也能還人清白 升大四的那年暑假,就考上高考政風的她,還沒畢業就有份穩定工作,比同學還安心地踏出校門進入社會。 馬君儀第一份公職是到台北市政風處,從事的工作不外乎預防犯罪、法令宣導、公務人員財產申報等。不時也要去社區大學講課,向一般民眾宣導清廉政府、文官中立等政令。 馬君儀坦承,由於政風的工作性質,常被公務人員視為來找碴,或是大義滅親的「自己人」,因此會被同單位的公務員投以「異樣的眼光」。
「其實,政風是單位的防腐劑,防止貪瀆的事情發生;同時也是啄木鳥,發現不法情事就先揪出來,」她說,政風人員最主要的工作就是讓單位反貪、防貪及肅貪。
一般來說,政風單位在各機關是首長的幕僚單位,幫助首長解決問題。例如一旦發現可疑情事,政風人員先行調查,將完整報告呈首長或上級政風單位,「防微杜漸,是政風人員在各機關的首要工作,真的不是找麻煩,」馬君儀說。
在平常,政風人員儘量與同仁們往來相處,遇到同仁「有事時」,政風人員就可以協助。有時是協助澄清,還同仁一個清白;有時是協助辦案,讓貪瀆範圍不再擴大,在各種情況下,政風都是站在協助的角色。
做了三年「一般」政風人員後,馬君儀被調到政風司的特搜隊,成為較為特殊的政風人員,也就是有些類似徵信社工作的勤務。
為了安全跟監 還曾假伴情侶
特搜隊主要的工作就是針對高階文官、十職等以上的公務人員進行查處。舉凡有風紀傳聞,或不當接受宴客,或接受金錢往來者,都是查察對象。
但特搜隊沒有搜索偵查權,只有進行一般蒐證,如跟監、跟拍、錄音等,將資料證據收齊後,完整報告呈向上級,或交給檢調單位偵辦。
在政風特蒐隊的公務人生真的很另類。例如她必須跟監。「沒錯,就是跟著可疑對象,他到哪裡我們就跟到哪裡,」馬君儀說,有幾次,一跟就跟到澄清湖。早上出發,跟到半夜也是常有的事。「最久一次跟了23小時,只好睡在車上,大家輪流休息,」她說。
更有的時候會跟到汽車旅館,但不能跟進去,只好在外守候。「結果30分鐘過去了,一小時過去了,還沒出來,一度讓我們懷疑他是不是真的在睡覺,而非休息,」她說。
有一次跟到餐廳的經驗也很特別。對象進到小包廂後,她與三位同事只能在外面假裝吃飯。但四人只點了二、三道菜,卻也不聊天講話,光注視包廂內的情形,「看得連服務生都覺得我們很怪。」
「這樣的工作內容很特別,與一般政風坐在辦公室內很不同,」馬君儀說,她們常要開車跟監,有時也要扮情侶以接近對方,有時也要像狗仔隊偷拍錄音,這都是一般政風人員不會做的事。
問她怕不怕?馬君儀一口回答不會,因為危險性不高,幾乎不會踫到刀、槍,所以還好。
跟監效果如何呢?馬君儀坦言,政風不能監聽電話,也沒有調查權,因此很難聽到關鍵話語,也無法瞭解資金的往來流向,因此查案難度頗高。
解決之道就是與檢調合作,發覺不法後,交由檢調單位偵辦。不定期與檢察署及調查局合作,交換情資,也是一種打擊犯罪、防貪的好方法。
借調到特搜隊幾個月來,她發現有風紀問題的公務員脫不了金錢及色。這應是人性,但公務人員要有更高的道德標準與操守,才能避免違紀事件。另一心得是,江山易改、本性難移。違紀的公務人員常有慣性,不易根治。她常從舊案子中找到可疑對象,沉寂一時後,又會耐不住再犯。政風雖是防貪、反貪及肅貪,但在處理過程中更常看到人性的弱點,也讓她有不一樣的啟發與思考。