公務人員考試當中，除了較常見、報名踴躍的高、普試與初考外，還有一種頗受考生青睞的國家考試，就是特種考試。 到底特種考試分成哪幾種？薪資待遇真的有比高普考優渥？與高普考又有何不同呢？
顧名思義，特考就是因應特殊機關需求或特定人士而舉行的考試，所以必須視各機關的需要而不定期辦理，不像高普考每年都舉行。過去考生必須隨時注意相關訊息與職缺，相對不容易準備。
但近五年來，考選部為整合資源、節省機關單獨招考的成本，從2007年開始，將特考比照高普考定期辦理，除少數單位如關務、公路、稅務特考無法年年舉辦外，其餘皆有固定的報考時段。
特考主要分為三種，最大宗的就是因應特殊機關的需要所舉辦，包括司法、國安局、外交、關務、稅務、鐵路、民航、海巡、調查局、警察、社福等考試。考試方式多元，除筆試外，部分還會加考口試，甚至還有體能測驗以及體格檢查等等。
第二種是基於憲法對特定族群的照顧或保障所舉辦的，包括身心障礙人員、原住民以及退除役軍人轉任公務人員的考試，考試特色在於應考人員必須符合上述的特殊身分。
第三種則是因應地方機構人力需求所舉辦的地方特考。
以上三種特考都是參考高普初考試的等級，而舉行一、二、三、四、五等的考試，一等特考相當於高考一級、二等特考等同高考的二級、三等特考則相當是高考三級，而四等特考等同於普考、五等特考則是初考的等級。
起薪高，年齡、年資限制也不少
特考與高普考的差別，還在於分發單位不同。高普考是分發到中央政府，而特考是單一機關，所以會基於業務需要，對應考人資格、考試方式、訓練及轉調有特殊規定，2011年就有三項新措施頒布實施。
此外，特考的年齡限制也較嚴格，而且不管參加哪一種特考，錄取者都要遵守「在職六年內，不得轉調申請舉辦特種考試機關及其所屬機關以外的單位工作」的規定。
有的機關更為嚴格。例如稅務特考錄取者任職三年內，不得轉調原分發占缺任用以外的機關，而且還要再服務滿三年，才能轉調財政部及其所屬以外的單位工作。
提供考試情報的百官網協理王元賢指出，特考是針對特殊專業人才的考試，雖然應考條件比高普考嚴苛，也比較不易錄取，但是薪資相對比高普考高，尤其是外交、司法、調查局、國安局、警察特考，平均起薪都在5萬元以上。
以近幾年來報考情況來看，目前各種特考中，又以鐵路、警察與社福最為搶手，成為吸睛指數100的特考。其餘都是比較偏小眾的專業特考，「這三種特考要求門檻較低，相對容易準備，最受考生青睞，報考最踴躍，」三民補習班專任講師韓森說。
不過有些小眾特考，其實多數考生也都可以報考。例如司法特考，一般人多誤以為是為法律人量身訂製，其實除司法官外，其餘職等的考試都沒有科系限制。由於司法相關考試類科很多，如書記官、法警、監所管理員、執行員、錄事、庭務員，都很適合非法律本科生報考。
4月登場 可搭配其他國考準備
今年最早登場的特考是4月9日的關務與稅務人員考試，兩種考試的分發單位都是財政部所屬機關，考試日期一樣，考生只能擇一報考。
關務特考設有三等、四等及五等考試，各等別並分設關務類及技術類二個類別。錄取者還必須由財政部分配到關稅總局及各地區關稅局訓練，成績及格後，才予以分發任用。
不管是考上哪個職等、類科的關務人員，都必須接受內外勤的輪調，例如進出口通關作業、行李檢查、驗貨、查價、事後稽核、押運、查緝、法務處理及一般行政，以增加歷練機會。
志光教育科技集團北區督導張家旗指出，儘管關務特考並非年年舉辦，但基於多數應試科目都與高普初考相似，而且三等起薪4萬8000元、四等報酬也有3萬8000元以上，建議考生可搭配其他國考一起準備。 同樣隸屬財政部的稅務特考，有三等及四等兩種，三等考試設有財稅行政、財稅法務兩個科別，四等考試有財稅行政一個科別。職缺也是視財政部各國稅局實際用人需求，並非年年舉辦。
與關務特考情形相似，由於財稅行政類的考科與常態性的高普考、地方特考財稅行政類科完全相同，「考生可以三種考試一起準備，」張家旗提醒，這樣就不會因為當年度沒有稅務職缺，而白忙一場。
延燒至9月 場場皆焦點
緊接在關務、稅務特考之後的是4月30日上場的身心障礙特考。政府從1996年開始舉辦身心障礙特考，必須領有政府機關核發的身心障礙手冊或殘障手冊才能報考，其他如年齡限制、學歷資格都與高普考相同。
這幾年以來，身障特考每年都有舉辦，共設三、四、五等考試，考試類科很多，連機械工程、金融保險、財稅行政、交通行政、法院的書記官、錄事都有。 受限於身障人士才能參加，身障特考報考人數並不多，而且分發單位都備有保障身心障礙人士的工作環境，大多從事單純、不須外出的內勤工作，是身障者取得穩定工作機會的好途徑。
向來十分搶手的警察特考，今年改採警校生與一般生分流的考試方式，預計在6月25日舉行。而與警察特考撞期的是，有「鐵」飯碗之稱的鐵路特考，繼去年創下錄取率1.73％的歷史新低後，今年更是各方矚目的焦點，也是公職補習班兵家必爭的國考之一。
同樣成為考生焦點的司法特考與社福特考，則預計在8月13日、9月17日上場。最新的規定是，司法官考試從今年開始從二試改為三試，分別是兩次筆試與一次口試。而社福特考因為從2005年後就停辦，直至今年才復出，加上考科相對簡單，成為詢問度暴增的國考之一。
不只社福特考在9月17日舉行，同時還有外交、調查局與國安局特考都擠在同一天考試。
外交與調查 高薪資高挑戰
外交特考堪稱是薪資最高的特種考試，三等的機關內部人員起薪就有4萬6730元，而駐外代表人員月薪約13萬2342元，甚至會依駐在國家的物價水準而定，加上專業加給，月領20萬、30萬的外交人員比比皆是。
既然是從事涉外工作，外語是最基本要件，有高達十餘種的語文類組，非常適合具語文專長的人士報考。由於外交特考的語文門檻高，競爭者少，錄取率高於一般特考，尤其是義大利文、俄文、阿拉伯文、土耳其文組就比英文、日文組更容易上榜。
不過，要注意的是，除英文組有穩定且較多的缺額外，其他語種不一定每年都有職缺，而且外交行政人員、國際新聞人員、國際經濟商務人員考試並非年年舉辦，「建議考生準備外交特考時，應以外交領事人員考試為準備的重點，」張家旗說。 由於外交人員都必須從事涉外工作，被分發單位有可能是戰亂或生活條件落後的艱苦地區，考生必須先評估個人與家庭情況後，再作決定。
同樣要從事外勤工作的調查人員特考，任務更為特殊。這幾年，女調查員比例逐年增加，已沒有任何「性別」的特殊待遇可言。 錄取者經過一年訓練及格後，一律被派赴山區或離島等偏遠地區服務，不分男女都必須服從命令，24小時全天候待命，執行蒐證、跟監、拘提、查緝毒品，或從事反制敵諜滲透、檢肅貪污、防制重大經濟及洗錢犯罪，並協助檢察官追訴國家重大犯罪等工作。
在司法體系裡，調查人員被定位為司法警察官，屬於高挑戰性工作，需要良好的體能，所以除筆試、口試外，另增列體能測驗，考生必須鍛鍊身體，才能通過測驗，以應付日後的工作要求。
既然是值勤特殊任務，薪資必然高人一等，才足以吸引考生。因此除本俸外，還會有專業加給，三等調查員薪俸至少都在7萬6000元以上。 另外，調查局特考也是年齡限制最嚴格的考試，18至30歲才能報考。因為年齡設限關係，報考人數不多，頗適合勇於挑戰艱鉅任務的年輕人。
而每年10月特考的重頭戲之一，就是原住民考試。政府為照顧原住民族的就業權益，從1956年就開始舉辦原住民特考。共設有一、二、三、四、五等考試，配合用人機關需要，每年舉辦不同等級、類科的考試。與稅務特考一樣，錄取者也是有任職三年、六年轉調的規定限制。
由於原住民特考必須具有原民身分，考試不似其他特考激烈，具有原民身分的考生不妨選擇所喜歡的類科全力衝刺，錄取機會相對比高普考來得高。
其實，除原民特考外，由於考科相近，原民考生在準備原住民特考時，不妨也一併報考地方特考與高普初考。
最後壓軸登場的是考生最多的地方特考，以去年來說就有11萬多人報考，今年考試訂在12月24至26日，考試科別、薪資都與高普考相同。
一魚多吃的報考方式錯不了
不管考生的目標鎖定在哪種特考，公職考試專家都強烈建議可以採考科相近的「一魚多吃」報考組合方式，以提高上榜的機率。
例如一般行政是最普遍的類科，如果考生第一志願是三等地方特考的一般行政，只要再準備一科公民，就可以同時報考高普初考的一般行政，總共有四次報考與錄取機會。
百官網協理王元賢建議，考生可根據所學專才，以電子、電機、環工、法務、商管等大類科方式來組合國考。如電子學群學生除調查局、國安局考試日期相同，只能擇一外，高普初考、鐵路、地方特考、國營事業相關類科都可以報考。
至於特考，又該如何準備呢？三民補習班韓森建議，要有正確的讀書計畫，按照進度徹底執行，並不斷模擬考試，針對錯誤之處訂正複習，切記比照國考時間限時作答的習慣。而最實際的做法是參加不同的國考，既可適應考場環境，又能增加錄取機會，是一舉數得的方法。
考生實際應考時，特別要注意掌握答題的時間，選擇題是60分鐘，申論加選擇90分鐘，純申論是120分鐘。謹記不要被其他考生提早交卷或缺考而影響作答心情。「只要一科不及格，就沒希望了，」韓森強調，缺考就是0分，國考不會倒扣，申論題有寫就有分數，盡量增取得分機會。 如同歷經多次失敗，才考上司法特考的王永賓所言，在擠破頭的特考當中，必須有99%的努力，加上1%的運氣才可能錄取。想成為高薪又穩定的公職人員，機會只留給準備好的人。
永遠熱門的地方特考
說穿了，地方特考就是高普考的一種，是針對地方政府、機構的人力需求所舉辦的考試，共設有三等、四等及五等考試。
考試科別與方法，職等、薪資福利比照高普考，只是分發單位是地方政府、機構，不是中央政府部門，所以是採分區考試、分區任用的方式。
因為考試類科相同，地方特考堪稱是報考人數最多的國家考試。通常有志於高普初考的人，也會踴躍報名地方特考。
由於地方特考主要目的在於紓解地方基層人力流動頻繁的困境，為避免人才轉調，特別限制錄取者任職三年內，不得轉調原分發占缺任用區域以外的機關，三年後才能轉調同一考區的職缺，還得再工作滿三年，總計擔任公職六年後，才能轉調至全國各地的機關工作。
但是即便有此限制，仍無法有效解決地方人力的問題，不少考生錄取後，基於離家遠等因素，不願意報到，造成社會資源浪費，這幾年考試院已逐漸增加考區，從原先的北中南東4個考區增加至9個考區，藉此解決問題。
不過仍無法滿足考生的需求，例如北區考區就涵蓋了基隆市、新北市、桃園縣、新竹縣市與宜蘭縣。 今年為因應5都17縣新的地方制度，一口氣從9個考區擴增至15個考區，除基宜、竹苗、彰投、雲嘉、花東是兩個縣市合併考區外，其餘的5都與縣市都是獨立考區。 「將來，國考一定會朝向每個縣市都有自己考區的方向邁進，」百官網協理王元賢說，唯有如此，地方機關才能確實錄取到真正想在當地服務的人才。
