4年來走遍高雄38個行政區，穿破快4雙布鞋。這幾個數字，或許比競選口號更能解釋，國民黨高雄市長參選人柯志恩為何再次投入2026高雄市長選舉，更用一句「這柯不一樣」來形容自己。
2022年投入高雄市長選舉時，柯志恩自言才到高雄約3個月。當時的她，是外界熟悉的大學教授、立法委員與電視節目主持人，一口標準國語，加上長年在北部發展，「City Girl」這個帶著都會、外來感的標籤，也成為她當時必須面對的地方政治距離。
2026年再坐到《遠見》專訪鏡頭前，柯志恩談起高雄的「顆粒度」明顯變細了。
演唱會經濟成功把人帶進高雄，她開始往下追問場館成本、黃牛票防制、地方旅宿與周邊消費效益；科技大廠進駐，她則把問題拉到青年薪資能否跟著成長、在地傳產能否接上新的供應鏈；踏遍38區後，她提出「五區均衡」，試圖依不同地方的產業與生活條件，重新配置城市治理資源。
從4年前被貼上「City Girl」標籤，到如今端出一套套政策工具，柯志恩這4年究竟做了哪些準備？面對民進黨參選人賴瑞隆，橫跨教育、媒體、國會與地方歷練的她，又將如何整合經驗，轉化為治理高雄270萬人口的主張？
肯定陳其邁演唱會經濟，但場租免費之後呢？柯志恩主張「2.0」放大人流效益
如果政黨輪替，陳其邁任內極具城市辨識度的演唱會經濟，要不要繼續？
柯志恩的答案是「繼續」，但下一步要算得更細，並升級成「2.0」：以場租優惠鼓勵實名制、建立友善旅宿，並把演唱會、住宿與地方遊程串成更長的消費鏈。這套方案的起點，便來自她對陳其邁演唱會經濟成果的肯定。
身為在野挑戰者，柯志恩沒有主張政黨輪替就要把前朝政策全部推翻，因為「市政本來就是一棒接一棒。」
也因此，在《遠見》專訪中，她一路細數高雄歷任市長留下的施政軌跡：吳敦義任內推動污水下水道與城市綠化、謝長廷發展水岸城市、陳菊強調城市美學、韓國瑜任內著重道路、路燈與排水等基礎建設；到了陳其邁，高雄進一步往科技產業轉型與國際招商推進。
不過，「接棒不見得一定要同政黨。」柯志恩接著說，演唱會經濟也是如此。
近年，國際巨星的大型演唱會持續替高雄帶進大量國內外歌迷，逐漸成為城市行銷的重要一環。但第一階段既然已成功「把人帶進來」，柯志恩下一步想的是：這些人潮能為高雄留下多少效益？
世運主場館場租爭議，就是一道現實的成本題。
2026年1月，高雄市運動發展局編列的4759萬元場地設施使用費一度在議會遭擱置，當時大型演唱會收費標準尚未公布，引發了場館公共成本如何負擔的討論。
「天下沒有白吃的午餐。」柯志恩認為，市府可以把場地優惠當成城市行銷工具，但投入多少公共資源、換回多少住宿、消費與觀光效益，也應該算清楚。因此，她後續公布的「演唱會經濟2.0」，並非單純把免費改成收費，而是進一步讓場租優惠與城市效益掛鉤。
若主辦單位願意推動購票實名制、降低非法加價轉售，市府可提供相對應的場租優惠；旅宿方面，她主張串接平台數據，大型活動期間若房價異常飆升，調整業者取得相關補助的資格，同時建立「友善旅宿認證」，對願意維持合理價格的業者提供優先推薦、接駁支援等誘因。
人潮進來之後，還要延長停留時間。因此，柯志恩也提出「小旅行套票」，把演唱會、住宿與在地遊程整合，讓看完就走的一日歌迷，轉化為願意住宿、逛商圈、走進地方景點的旅客。
換言之，如果演唱會經濟1.0拚的是「把人帶進來」，那麼柯志恩想補上的2.0，便是「讓人留下來」，延長歌迷停留時間，讓住宿、商圈與觀光消費能真正留在高雄。
台積電都來高雄了，為何青年還是會走？柯志恩：先把「薪資」變企業招商條件
同樣的邏輯，也出現在高雄當前最受矚目的科技產業。
柯志恩提出的青年留才政見中，第一組具體數字，是2030年高雄全年總薪資平均數達75萬元、中位數58萬元。要朝這目標前進，她提出的政策工具之一，就是把企業薪資水準與市府補貼、招商誘因綁在一起。
柯志恩之所以看重薪資，是因為在她看來，台積電等科技大廠進駐高雄，不代表所有青年都雨露均霑，能共享地方產業升級的成果。
畢竟，高科技從業者終究只占就業人口一部分，高雄還有社會科學、文化、服務業、金融與傳統製造業等不同人才。若城市發展只有少數高薪科技職缺，其他青年依舊可能因薪資與職涯發展受限而選擇離鄉或北漂。
「有興趣，也要活得下去。」柯志恩一語道破青年面對的現實。問題因此落到更根本的一層：高雄不只要創造工作機會，還要讓不同專業光譜的年輕人，都能憑藉自己的專長與志向，在這座城市安居成家。
因此，柯志恩提出，未來高雄招商不能只看企業投資多少錢、創造多少職缺，「薪資水準」也應成為企業取得市府補貼或相關誘因的必要條件。換句話說，地方政府既然投入公共資源招商，就應進一步把薪資納入資源分配條件，讓產業成長更直接反映在勞工實質所得上。
但提高薪資，也並非青年決定去留的唯一考量。
柯志恩亦談及增加社會住宅、提供婚育青年更多住宅支持，以及成立「住宅基金」等構想；同時，針對想開獨立書店、玩樂團或投入創業的年輕人，她則認為，政府不能只提供一次性補助，還需要業師輔導、早期資金與市場資源，讓青年有機會把熱情轉化為能夠長久投入的工作。
這也凸顯，科技大廠落地，固然能為高雄帶來高薪職缺，卻無法涵蓋所有青年的職涯想像。柯志恩想補上的，正是讓半導體光環之外、懷抱不同志趣的年輕人，也能在高雄找到實現理想的位置。
科技大廠聚落就在旁邊，高雄傳產真的有吃到科技紅利嗎？
科技大廠進駐高雄，帶來的也不只有青年就業議題。對高雄既有傳產而言，下一道考題，是如何讓科技投資真正轉化為在地訂單。
對此，柯志恩注意到另一個矛盾現象：高雄擁有螺絲、扣件、金屬加工等製造業基礎，半導體與國際科技企業也陸續布局，兩種產業明明近在咫尺，商機卻未自然地流向在地工廠。
而中間缺的，柯志恩認為，是進入國際大廠供應鏈的門票。
她表示，國際企業採購零組件，供應商必須符合認證、產品履歷、品質與穩定供貨等要求。高雄中小企業即使具備生產技術，若缺乏相應認證，甚至不知道如何進入大廠採購體系，科技聚落與在地傳產即使當了鄰居，仍可能如兩條平行線。
因此，柯志恩認為地方政府應從供需兩端著手。
第一端，是幫在地企業取得進場資格。由市府協助中小企業取得認證、建立產品履歷，再與進駐高雄的國際企業進行供應鏈媒合。
她甚至以學校午餐作比喻。地方政府要支持在地農產品，不能只喊「在地採購」，還得建立來源、品質與安全驗證；產業供應鏈也是同樣道理。技術做得出來是一回事，能不能符合大廠採購標準、進入採購體系，又是另一回事。
第二端，則是降低科技大廠落地高雄的行政門檻。柯志恩2026年3月公布政見時，便提出成立「高雄半導體投資服務中心」的願景，希望作為市府與中央的協同窗口，進行整合土地、環評、招商、人才招聘等服務，同時，也推動高附加價值關聯產業招商。
由此可知，一端助大廠落地，一端幫傳產接單，柯志恩真正想解的，是讓新進科技產業與高雄既有產業真正接軌。
跑遍38區，柯志恩為何特別談林園？五區均衡想解高雄一城多樣難題
科技產業與傳統產業需要不同政策工具，高雄不同區域面對的問題，自然也沒有一套標準答案。
這也是柯志恩跑遍38個行政區後，對「均衡」重新形成的理解。地方里長會告訴她，人口老化後青年為什麼不回來；居民則會問，環境永續很重要，但如果交通不通、沒有工作，生活又該怎麼維持？
「這些想法都不是過去在城市裡能聽見的。」柯志恩如此形容走進地方後的感受。
也因此，她提倡的治理方式，並非將資源平均切成38份，而是先辨認不同地方的需求，再決定資源如何配置。
2026年3月，柯志恩提出「五區均衡」，即將高雄依地理、產業與生活條件分成「山、海、港、科、城」五大區域。在她的構想中，「均衡」並非把資源平均分配，而是先看見不同地方的差異，再配置相應的政策與資源：
東區【山】：山林療癒與精緻農創
西區【海】：海洋門戶與文化走廊
南區【港】：亞太運籌與智慧航太
北區【科】：科技重鎮與隱形冠軍
中區【城】：商圈復興與文創經貿
而林園，就是這套「一城多樣」思維的縮影。一地交織著產業、健康與觀光課題。
林園長期以石化等重工業為重要產業，居民一方面仰賴產業提供工作，另一方面也面對環境與健康議題。
從市中心看林園，產業與環境很容易被簡化成二選一；唯有走進地方，才會發現居民面對的是工作、生計、環境與健康彼此牽動的複雜處境。
「沒有走進現場，很難真的了解居民心聲。」柯志恩表示。因此，她針對林園提出的政策，也沿著不同問題分頭處理。
產業上，她主張石化業朝高值化、低碳化與智慧化轉型；當台苯林園廠面臨停產時，她緊接著提出設立「林園石化轉型人才媒合專區」，希望協助受影響勞工銜接新的工作機會。
健康上，柯志恩則將重工業聚落居民的肺部健康列為治理議題，並主張持續關注50歲以上居民的低劑量肺部電腦斷層掃描（LDCT）篩檢。
與此同時，林園也不只有石化業。當地亦具備漁業、農業與觀光條件，柯志恩因此提出假日觀光接駁車，希望從高雄捷運「小港站」串聯林園景點，把捷運帶來的人潮進一步導入地方，替工業之外的林園打開更多發展可能。
走遍38個行政區，就像柯志恩歷時4年的地方課。走得愈深，她想處理的問題就愈具體：高雄幅員遼闊，每個地方需要的未必相同。而所謂「五區均衡」，是看見地方差異後，讓政策與資源真正對得上需求。
小港也能變「大港」？柯志恩要把高雄從國際門戶，做成南台灣接軌世界的樞紐
「五區均衡」處理的是高雄內部的差異，但柯志恩對這座城市的想像，並未停留於行政邊界。
擁有國際港口與機場，是高雄少數城市難以複製的條件。柯志恩希望進一步運用「海空雙港」，把高雄與台南、屏東、澎湖串成更大的觀光與產業網絡，讓進入高雄的人流，進一步流向南台灣。
郵輪就是最直接的例子。
船來了，商機卻未必跟著留下。柯志恩因此希望把高雄進一步發展為郵輪母港，從港區接駁、住宿到夜間消費，再把旅遊路線延伸至台南、屏東、澎湖，讓高雄從郵輪航程中的一站，進一步成為旅客探索南台灣的起點。
機場則是另一扇門。
「為什麼叫小港機場？」談到高雄國際機場的未來，柯志恩甚至笑稱，可以不要叫「小港」，改叫「大港機場」。
一句玩笑背後，其實藏著她想放大的城市尺度。柯志恩觀察，高雄機場有大量旅客從南部出境，她更在意的，是如何增加另一個方向的人流，讓更多國際旅客從高雄進來，而不是只有南部旅客從這裡出去。
所以，她口中的「小港」變「大港」，真正要放大的，是高雄與整個南台灣的連結。
例如，林園與屏東東港隔著高屏溪相望，兩地在通勤、就業、生活與觀光上原本就有密切往來。因此，柯志恩主張，小港林園線完成後，可進一步評估捷運向屏東東港延伸的可能性，讓既有的高屏生活圈，在交通、產業與觀光上進一步串聯。
但城市一旦跨出行政邊界，考驗的就不只是建設，還有協調。
中央與地方、相鄰縣市之間，都可能由不同政黨執政。柯志恩因此也把跨黨派協調納入她對市政治理的思考：縣市首長黨籍不同，交通路網仍得接；中央與地方政治立場不同，重大建設仍需要協調資源。
這套思維亦延伸到她對市府團隊的願景。柯志恩表達「藍綠共治」的用人構想，認為政務官必須承擔政治責任，但高雄長期累積的行政經驗與專業文官，不應因政黨輪替就被排除。
「很多專業你要交給專業。」這句話清晰點出柯志恩如何理解市長這個位置。
她曾在大學任教20多年，也做過學校行政主管；進入立法院後，接觸中央預算、部會權責與政策協調；更早以前主持旅遊節目，則讓她走過世界各地。不同領域的歷練，彷彿已讓柯志恩習慣從不同角度拆解同一道市政難題。
高雄市長民調僅差0.3個百分點，柯志恩如何與賴瑞隆拉開「治理辨識度」？
而隨著2026高雄市長選舉進入倒數，柯志恩與賴瑞隆的選戰攻防也逐漸升溫。
根據《ETtoday民調雲》9月公布的最新調查，出現一組耐人尋味的數字。
柯志恩支持度43.8％、賴瑞隆43.5％，僅差0.3個百分點；在「誰最有能力解決高雄目前最需要解決的問題」上，兩人則分別為43.6％與42.5％。但選民被問到「看好誰當選」時，賴瑞隆49.4％、柯志恩40.0％，差距卻拉到9.4個百分點。支持度與看好度，呈現兩種不同的圖像。
這項調查於8月22日至30日進行，調查對象為設籍高雄市且年滿20歲以上民眾，採EDM及手機簡訊通知，以封閉式網路問卷進行，共取得1283份有效樣本；調查報告所列95％信心水準下抽樣誤差為±2.74個百分點。就這份調查而言，兩人的支持度與問題解決能力數字皆相當接近。
也因此，當支持度幾乎貼身，如何讓選民辨認治理主張，便成為雙方接下來選戰的觀察重點。
港都「歸人」的世界雄心！柯志恩盼引領高雄躋身全球港灣城市之列
「我不是過客，也不是政客，我就是一個歸人。」柯志恩懇切地說。而「歸人」兩字之所以有重量，正在於曾經離開。
闊別南部多年後再回來，柯志恩對高雄的期待，早已超越單純的「留下來」。她把目光投向荷蘭鹿特丹、韓國釜山、日本大阪等國際港灣城市，也為高雄定錨下一個宏大願景：在全球城市競逐中，高雄能占據什麼樣的位置？
於是專訪尾聲，柯志恩將半生走過的軌跡與這座城市的未來，凝鍊在同一句話裡「我人生第一份工作（擔任台視旅遊節目《世界真奇妙》主持人），是把世界各國的美景帶給台灣；我人生最後一份工作，是把世界帶到我們高雄來。」
30多年前，手握主持棒的她，帶著台灣觀眾看見世界各地的風景；如今，她為自己設定的最後一份使命，是讓世界走進高雄，也讓高雄走向世界。
只是，願景能否真正化為市政，中間還隔著一張張選票。高雄下一棒由誰接手，最終仍由11月28日的市民決定。
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