8/12編按更新：外送專法上路後，Uber Eats、foodpanda兩大外送平台也陸續啟用新版報酬制度，外送員報酬、保險與接單資訊保障全面升級，但新增成本會不會轉嫁給消費者？Uber Eats之前稱尚在觀察，但後來爆出疊單計價方式爭議，台灣外送聯盟總工會也預告本周前若未補發專法施行後短付的報酬，下周要到總部討錢。Uber Eats今發出新聲明，8月底前將支付外送員7月21日至8月17日期間的報酬差額，8月14日起也將調漲消費者服務費4至6元。一文看懂相關討論。
立法院今年1月6日三讀通過《外送員權益保障及外送平台管理法》（簡稱外送專法），針對外送員、消費者及合作商家建立專法規範，並將外送平台納入管理，預計7月21日正式施行。
外送員報酬、保險及接單資訊保障全面升級後，民眾最關心的問題也隨之而來：以後點外送會不會更貴？
台灣數位平台經濟協會日前指出，專法上路後，平台成本、派單方式與配送效率都將重新調整，建議政府建立跨部會機制，定期檢視法規實施成效。商業發展與策略研究所長朱浩也提出，平台作為連結商家、消費者與外送員的數位中介者，未來可重新討論三方對價關係，包括研議向外送員收取合理的媒合費。
對此，Uber Eats公共政策暨政府事務總監馬培治7月15日時表示，目前平台沒有向外送合作伙伴收取媒合費的規劃。
Uber Eats爆「疊單」爭議
8月6日，Uber Eats平台首次發放最低報酬差額並公布實際計算方式。外送員發現平台並未依法核算，而是擅自採用自製的違法公式來計算疊單，藉此壓低最低報酬基準，導致外送員遭短付報酬。
台灣外送產業權益協進聯盟與全國外送產業工會8月10日，針對外送平台 Uber Eats 提告。工會指控Uber Eats 明知《外送員權益保障及外送平臺管理法》之最低報酬規範，卻以公告承諾依法給付，誘使外送員持續提供勞務，認為 Uber Eats 透過多次公告建立外送員的信賴，最終卻違背承諾，利用違法的演算法公式短付「疊單」報酬，因此請求檢方徹查相關公司、負責人及決策人員是否涉犯詐欺罪。
Uber Eats今（12）日表示，已啟動相關系統調整用以符合專法內的「外送服務重疊時間重複計算」，屆時疊單重疊的外送服務時間將分別「重複計入」於同時進行的每趟行程，預計8月17日起上線。
系統調整完成後，未來疊單重疊時間將分別計入每趟行程，並回溯檢視7月21日至8月17日的外送訂單，於8月底前補發外送員報酬差額；同時自8月14日起調整獎酬結構，消費者每筆訂單服務費預計平均增加4至6元。
不過，Uber Eats同時宣布，8月14日起針對消費者端的每筆訂單服務費調漲平均4至6元，並調整外送合作夥伴的整體獎酬結構，以維持市場運作。
Uber Eats解釋，疊單是提升整體外送效率的重要營運模式，在減少訂單無人承接的情況，有助於維持餐廳的訂單與營收，並協助市場有效平衡供需，未來將持續維持並優化相關機制；而在考量疊單情況下，外送員提供外送服務所負擔之總時間成本並無增加，且個別訂單已分別合理分配重疊時間並計算基本報酬，已達到法規要求與基本保障立法目的；目前主管機關對於外送專法之解釋意見是否符合相關立法意旨且衡平各方權益，將持續與主管機關溝通
外送成本會轉嫁嗎？Uber Eats提西雅圖經驗
至於專法新增成本是否會反映在消費者身上，馬培治以美國西雅圖2024年上路的外送新制為例指出，當地外送員每單基本報酬由5.37美元提高至12.52美元，增幅達133%，但也同步推升訂餐成本，進而使消費需求收縮、訂單下滑，商家經營壓力加重，外送員可接到的單量與報酬也可能跟著下降。
不過，他強調，台灣此次法規調整幅度並沒有西雅圖那麼大，目前仍在合理範圍內。各國市場規模、競爭環境與消費習慣不同，國外較極端的案例不一定能百分之百套用台灣，平台也會將市場競爭力納入考量。至於商家是否將成本反映在餐點售價，馬培治表示，仍屬於各家業者的營運決策。對餐廳而言，外送平台是拓展通路的一環，相當於增加一個銷售管道，可依成本及訂單效益自行評估。
Uber Eats先前已調整部分商家的合作費率，調升約2.5個百分點、最高上限為35％。平台表示，原先曾擔心商家反彈，但實際反應比預期平靜。台灣餐飲業年產值達兆元規模，外送訂單金額約1000多億元，占整體餐飲市場約一成，商家仍有空間評估不同銷售通路的效益。
Uber One漲價，Uber Eats澄清與專法無關
Uber Eats公關傳媒總經理邱凱廸也澄清，近期Uber One會員訂閱費調整，與外送專法上路沒有關聯，而是反映會員權益升級。
這是Uber One自2022年推出以來首次漲價，但平台也同步擴大優惠，部分回饋幅度由5％提高至15％，並增加海外會員權益與家庭共享功能。平台坦言，漲價後預期會有部分會員退訂，但認為新版方案提供的整體價值更高。專法上路後，外送員在接單前可掌握的資訊將更完整，包括配送地址、樓層、商品明細及顧客備註等。
Uber Eats舉例，過去配送樓層多半藏在備註欄內，未來外送員在接單前，就能知道顧客住在幾樓、點了兩碗麵線或甜不辣，再評估配送難度及是否接單。不過，由於Uber Eats希望全球App介面維持一致，部分詳細資訊仍須點擊進入第二層頁面查看。
平台表示，為配合台灣法規，已花費不少時間與跨國產品團隊溝通，希望兼顧法規遵循與全球介面設計。報酬方面，平台將提供基本報酬雙重保障，外送員可在App內查詢明細。7月21日後仍維持每週結算報酬，再每兩週核算是否有應補發差額，外送員預計自8月初起收到相關明細。平台也將依法全額補助職業災害保險保費，並設置獨立處理小組，提供外送員申訴管道。
送餐也可送貨，優快送範圍最長拉到40公里
除了配合法規調整，Uber Eats也公布2026年下半年外送合作伙伴支持計畫，聚焦「安全再升級、收入更彈性、夢想更靠近」。過去外送員主要按週領取報酬，每週一結算前一週行程，款項最晚在當週星期五入帳。現在外送員可透過App提前提領已賺取的行程費用，最快數分鐘內匯入綁定帳戶，但須自行負擔即時提領手續費。
平台也擴大「優快送」即時包裹物流服務，新增花蓮、台東及雲林，目前台灣本島19個縣市皆已開放，最長配送距離則由12公里提高至40公里。
Uber Eats強調，40公里是包裹快遞的距離上限，不適用一般餐飲外送，目前也尚未開放疊單。外送員接單前可看到取送件地點、距離及報酬，自行決定是否承接；長距離訂單報酬較高，但平台無法保證完成跨縣市配送後一定有回程訂單。
除了個人包裹配送，部分原本就具有集客力、商品保存時間較長的餐飲店家，未來也可能把優快送當作另一種配送管道。
外送費會調漲嗎？觀察子法後續走向
值得注意的是，外送專法即將上路，但涉及平台與消費者權利義務的定型化契約子法，目前正式版本仍未公布。
馬培治表示，主管機關先前雖已召開協調會議，但正式預告內容尚未出爐，因此消費者是否需要重新同意契約、會員收費將受到哪些規範，仍待後續釐清。外送員勞權提升後，新增成本最後由平台、商家還是消費者承擔，仍須交由市場檢驗，Uber Eats也坦言要觀察競爭對手和市場反應。
接下來，外送費、餐點價格、訂單量及外送員實際收入是否改變，也將成為觀察這部專法成效的關鍵。
