2021年的太魯閣號列車出軌事故已邁入五週年,一台工程車從邊坡滑落軌道,高速行駛的列車迎頭撞上,多個車廂受擠壓被壓扁,釀成49人罹難、309人輕重傷的重大事件,是台鐵近60年來最嚴重的事故。這場事故,距離18人死亡的普悠瑪號出軌意外更只有短短不到3年,兩起事件讓社會形塑對台鐵加速改革的共識。而為了紀念5年前的那場意外,台鐵在花蓮和仁、清水、崇德三處隧道設置「0402太魯閣號事故紀念燈光」,這項裝置更一舉拿下德國紅點設計獎、美國繆斯設計獎/金獎、瑞士LIT照明設計、德國iF設計獎最高榮譽「金質獎」等4項大獎,寫下傷痕化為美麗刺青的最佳註解。如今,當時擔任交通部次長的中郵董事長王國材如何回看那場事故?又有哪些反思?
「清水隧道以連續的白色光帶,引導人們進入一段靜止而安靜的時間,象徵永恆的愛與思念……光在隧道中流動、停頓與呼吸,引導人們從震驚走向沉靜,從哀痛走向凝視。」4月,當你乘坐台鐵列車行經崇德隧道,會聽到這樣一段錄音,隧道裡靜默持續流動的燈光,提醒5年前這裡曾發生什麼。
2021年的太魯閣號列車出軌事故已邁入五週年,一台工程車從邊坡滑落軌道,高速行駛的列車迎頭撞上,多個車廂受擠壓被壓扁,釀成49人罹難、309人輕重傷的重大事件,是台鐵近60年來最嚴重的事故。這場事故,距離18人死亡的普悠瑪號出軌意外更只有短短不到3年,兩起事件讓社會形塑對台鐵加速改革的共識。

一場不應該發生的事故
而為了紀念5年前的那場意外,台鐵在花蓮和仁、清水、崇德三處隧道設置「0402太魯閣號事故紀念燈光」,這項裝置更一舉拿下德國紅點設計獎、美國繆斯設計獎/金獎、瑞士LIT照明設計、德國iF設計獎最高榮譽「金質獎」等4項大獎,寫下傷痕化為美麗刺青的最佳註解。
「那天很震撼,當時我在基隆參加一個行程,接到通知後一路從基隆衝回台鐵應變中心,當時現場可說一團混亂。」當時擔任交通部次長的中郵董事長王國材接受《遠見》專訪回憶道,當時各種訊息不斷報回來,約到當天傍晚整體狀況的輪廓才大抵摸清,只是隨著死亡人數不斷增加,應變中心的氛圍也愈來愈沉重。「最後數字停在49人,那是很沉重的一個……,就是大家的感受,哇,怎麼會這樣。」
特別是2018年普悠瑪號事故發生後,當時中央已在行政院成立台鐵改革推動小組,歷經兩年多的會議,已盤點台鐵各項短、中、長期的改革事項,相關事項陸續推進中,結果又再發生這次太魯閣號事故,重創改革士氣。「硬體、軟體在那邊改半天,結果人員疏失這一塊卻沒想到,就像你東西都準備好,快100分了,突然一個人凸槌,當時的震撼是無法言喻的,」王國材說。
他直言,太魯閣號事故是一個「不應該發生的事情」,不像2018年的普悠瑪號事故,是因為台鐵沒做好硬體設備的維保,從未清洗主風泵,導致卡滿羽毛,進而過熱、故障,終釀翻覆。但太魯閣號事故發生的原因則是工地管理鬆散,「鐵路施工是很嚴肅的事情,結果那天什麼都沒有,」相關人員直接把鑰匙交給廠商、廠商假日偷跑進去施工、未設置瞭望員等安全措施進行告警、現場移工更毫無緊急應變能力,一連串的疏失終釀重大危機。
太魯閣號事故揭露當時台鐵從基礎上就欠缺這種安全意識,「我在猜,可能幾年來都有這樣的問題,只是剛好發生在那一天。」王國材說,從2018年到2021年,中央多次要求台鐵改進,相關措施也持續推進,但最終出問題的不是硬體,而是一場工地疏失,整個過程中,也沒人發覺台鐵竟然會有這種問題,「真的被震撼到了,竟然是這樣。」
太魯閣的眼淚助力台鐵改革,王國材與家屬變好友
事故發生後,時任交通部長林佳龍請辭,王國材同年4月20日接任交通部長,宣示要推動台鐵改革,也開啟他跟罹難者家屬的磨合歲月。採訪當天,王國材和罹難者家屬組成的「太魯閣的眼淚」成員有說有笑,之間的關係似認識良久的朋友,但雙方的關係一開始並非如此。
「我心裡有點愧疚,事件發生時我雖然是(交通部)次長,但對台鐵提供的運輸服務沒有給與安全,真的很愧疚,」王國材說,一開始家屬對交通部與台鐵不滿,一見面就吵,後來家屬去日本參訪交流借鏡2005年「JR西日本福知山線事故」經驗,盼台鐵重視風險管理、納入外部監督。從那一刻起,雙方的關係開始轉變,「我很敬佩他們,在這種傷痛下還願意幫台鐵做改革,真的是把小愛變大愛,很不簡單。」
「太魯閣的眼淚」委任律師陳孟秀也直言,當時跟王國材的關係真的「非常緊張」,每次跟王國材見面都在吵架。但一次她和家屬在交通部前抗議,當時時值疫情,所有人都戴著口罩讓人與人的距離更遙遠,但王國材仍邀請家屬進去聊聊,「雖然最後還是不歡而散,但可以感受到一個人,是真心想要跟你對話。」事件週年後,王國材更協助家屬與交通部、台鐵人員赴日參訪,帶回日本經驗推動台鐵改革,潤滑雙方原先劍拔弩張的相處模式。
「我們不希望乘客經過的時候,是再次感到恐懼或悲傷。」罹難者家屬秦櫻華舉日航於1985年發生的123號班機空難為例,當時造成520人死亡的史上單機最嚴重空難距今已40餘年,但遺族仍每年登山悼念,許多老師也會帶學生登山,透過教育盼未來類似事件不再發生。這樣的起心動念,催生「0402太魯閣號事故紀念燈光」的誕生。
她說,當時思考紀念燈光時,「也有考慮會不會有家屬每次經過時還要再悲傷一次,」不希望人們經過這裡時,想到的是悲傷、恐懼的事情,而是希望能起到教育作用,讓愈來愈多人透過紀念燈光提高安全意識,再透過這股外部的社會力量幫助台鐵改革。

記憶價值難計算,盼起教育意義
紀念燈光設計師朱文英說,為了不讓乘客坐的時候會產生驚恐,因此整個紀念燈光的設計,化具體為抽象,「但它的意義很深遠。」她說,去年第一次點燈時,就有媽媽坐車時和自己的小孩說,當時經過的隧道曾發生什麼事,代表有起到一定的教育作用,「只要燈光在這,車每年經過,就算是以前完全不知道這件事的人,也一定會好奇這裡發生什麼事,」這場教訓就不會過了5年、10年,就再被大家遺忘。
另一位設計師劉炳毅也說,這次紀念燈光拿下德國iF設計獎最高榮譽「金質獎」,主要原因是評審看到紀念燈光背後的意義,才讓它在逾萬件作品中脫穎而出。顯示燈光背後的感人理念跨越國際,無遠弗屆。
不過在得獎的背後,紀念燈光要價8000餘萬的造價引來不少非議,但王國材認為,若紀念燈光能帶來教育效果、提醒作用,價值將是無價的,「你不能只看一盞燈多少錢。」他說,批評「花8000萬只點幾天」這類批評,忽略了紀念燈光背後埋藏的「記憶價值」,若司機看到燈光而更小心開車、施工人員看到燈光也更小心施工,「減少傷亡的價值又要如何計算?」他反問,「那個價值難道只有8000萬?」
紀念燈光的意義,不在於照亮隧道,而在照亮一種集體的警覺,「很多事情,如果沒有提醒,很快就被忘記,」王國材說。列車仍日復一日地行駛,乘客來來去去,時間向前推進。但在那幾段隧道裡,光沒有離開,它不喧嘩,不追問,也不強迫記憶,只是在列車經過的片刻,靜靜流動。
