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西方集體倒戈啟示錄:卡尼拆穿大國霸權真相

彭杏珠
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彭杏珠

2026-02-06

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卡尼於20日在瑞士達沃斯(Davos)舉行的「世界經濟論壇」(WEF)上發表演說。Flickr by World Economic Forum
卡尼於20日在瑞士達沃斯(Davos)舉行的「世界經濟論壇」(WEF)上發表演說。Flickr by World Economic Forum

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1818年前的赤壁,一場「風向」決定了帝國的興衰;今日,一場全球外交大戲正在上演。短短數十天內,法、加、英、德等國元首密集訪問中國,這群曾高喊「脫鉤斷鏈」「去中化」的西方領袖開始集體轉向,而加拿大總理卡尼的一席話,更赤裸裸地拆穿大國霸權下「不當餐桌賓客,就當菜單主菜」的殘酷真相。究竟什麼原因讓西方國家集體破防倒戈?本文將為您拆解這場2026年的外交啟示錄。

這一年來,當五眼聯盟與G7的經濟焦慮撞上失真的「有色眼鏡」時,開始思考:與其在「不確定」的風險中空轉,不如重返利益的談判桌上。這些西方政要們正在試圖效法中國的諸葛亮,向東方(指中國)「借東風」,藉由對接亞洲的增長紅利,並凝聚「中等國家」的力量,重新定義全球經貿秩序。

若要說這陣風從何處刮起?必須回望2025年12月的北京,G7成員的法國總統馬克宏率先表態,於12月3日開啟一場西方國家的定調之旅。

當時,馬克宏帶領逾80人的代表團,穿梭於北京與成都兩座城市間。法國取得涵蓋核能、航天、農食與AI領域等12項重大雙邊協議的豐碩成果,更象徵性地獲得新一輪的「熊貓」租借合作。馬克宏甚至在漫步紫禁城後發表演說指出:「歐洲必須擁有戰略自主,不應成為大國博弈的附庸。」

從數據即能看到馬克宏轉向的原因。2025年法國對中國出口逆勢增長近3%,特別是在奢侈品、農產品、航空與高端製造領域。馬克宏用訂單證明,在川普2.0的關稅威脅與全球單邊主義陰影下,北京的談判桌是歐洲避險、維持經濟平衡的關鍵。

法國總統馬克宏。Flickr by World Economic Forum

法國總統馬克宏。Flickr by World Economic Forum

卡尼一席「中等國家」演說,引發各國強烈共鳴

馬克宏的先行一步,為2026年西方外交集體轉向播下種子,當他推開這扇窗,隨後觀望的加拿大總理卡尼、英國首相施凱爾與德國總理梅爾茨……(見圖表),紛紛展開訪華行程,中國大陸從元月4日至2月1日,28天內接待了六位西方元首,中國國家主席習近平無疑是全球最忙碌的領導人。

無獨有偶,不管是五眼聯盟或G7成員國,幾乎都集體轉向與中國交好。

原以安全與情報為核心、對華立場最強硬的五眼聯盟,2026開春即展現強大的生存本能。1月14日,時隔八年後,卡尼以加拿大總理的身分訪華,打破中加多年的僵局,他的到訪被喻為一場「精算的避險」行動。

最終,加拿大將中國電動車的進口關稅大降至6.1%,換到中方大幅減少對加拿大油菜籽與農產品的限制,這對正遭受美方高額關稅威脅的加拿大農民而言,無疑是救命稻草。

卡尼隨即又於20日在瑞士達沃斯(Davos)舉行的「世界經濟論壇」(WEF)上發表演說。他不諱言,二戰後建立在規則之上的國際秩序正走向消亡,舊秩序已無回歸之可能。他深刻批判大國(暗指美國)將經濟整合、關稅、金融基礎設施及供應鏈「武器化」的行徑,這對中等強國構成嚴重威脅。對此,卡尼警告,面對大國的強悍手段,中等強國往往傾向於妥協以換取安全,「中等強國必須共同行動,因為如果你不在餐桌旁,你就在菜單上。」

這番言論引發全場強烈共鳴,與會者紛紛起立鼓掌,顯示卡尼精準戳中當前國際地緣政治的痛點。

G7成員除日本外,全部轉向與中國交好!

而英國首相施凱爾則緊隨卡尼的腳步,於1月28日抵達北京,同樣終結長達八年沒有英國首相訪中的紀錄。施凱爾面對的是脫歐後僅0.5%的低迷經濟成長率,以及英對中的出口提供了約37萬個就業職缺為挽救低民調與疲軟的財政,英國此行,拿到30天免簽與威士忌關稅降至5%的外交紅包,並重啟了中英經濟金融的對話。

五眼聯盟的成員,英、加之外,還有美、澳(澳洲總理艾班尼斯2025年7月已訪問中國)、紐(長期與中國友好),現在,連美國總統川普也預計2026年4月訪問習近平。如此一來,五眼聯盟全員到齊。

甚至連愛爾蘭總理馬丁、芬蘭總統歐爾波都已於元月完成首次訪問中國的行程。歐爾波在1月底帶回了11項商業協議,涵蓋木材、機械與數位經濟,打破北約新成員國與中國之間的政治隔閡。

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馬丁則成功為愛爾蘭公民爭取到15天的免簽,也強化了愛爾蘭作為「中歐金融技術」交流窗口的角色。

不僅這些國家,連G7(美、日、德、英、法、義、加)也起風了。德國總理梅爾茨預計2月底訪華,核心任務是直指德國的命脈——汽車工業。梅爾茨深知,若錯失全球市占35.6%的中國汽車內需市場,德國的工業將面臨嚴峻衝擊;而義大利總理梅洛尼也在退出「一帶一路」後,安排在3月中旬訪中,希望透過雙邊協議,重建經貿聯繫。如此一來,G7就只剩下日本了,而日本首相高市早苗卻選擇了一條最寂寞的路線「抗中」。

排除唯一的日本,G7其餘成員國的丞相(相當西方世界的總理、首相等職務),都拜訪習近平了!為何這些原本敵視中國的領導人會集體倒戈?真相就藏在數據與民意的波動中。

67%加拿大受訪者支持政府與中國建立經貿關係

根據美國Morning Consult與Axios的「全球影響力」追蹤調查指出,2025年中旬,出現歷史性的「黃金交叉」:中國在全球的淨好感度竟然上升8.8%;美國因激進的貿易保護政策負成長1.5%。這是該機構有調查紀錄以來,全球民意首次在「影響力認可度」上偏向中國。這種轉變並非意識形態,而是反映出民眾對「經濟現實」的感受。

當西方國家發現,禁止中國電動車、綠能產品進口,卻導致生活成本飆升、通膨加劇時,選民對政府的「抗中策略」產生疲勞與反彈。根據美國Morning Consult與Axios於2026年元月英、加訪華後的最新調查顯示,有59%的英國受訪者與67%的加拿大受訪者,支持政府與中國建立更緊密的經貿聯繫。

這些強大的民意基礎,迫使各國「丞相」們不得不摘掉有色眼鏡,承認中國這頭「大象」不僅不會崩潰,反而是全球穩定的增長引擎。

尤其,2026年作為中國「十五五」規劃的開局之年,對外展現55兆人民幣的消費潛力與高科技轉型紅利,讓身陷經濟泥淖的西方國家均意識到,與其在外面看不清楚中國,不如進去坐下來,好好談生意。

難怪施凱爾會用中國的一個成語概述此次訪中的心得。他說:「習近平主席講了瞎子摸象的故事。一個人摸到象腿,認為大象像枕頭;另一個人摸到肚子,認為大象像一面牆。」「這常常反映出人們對中國的固有印象。但我深信,一如我們本週一直在討論的更廣泛、更深入的接觸,才是我們看清整頭大象的方式,從而建立一種更成熟、更符合時代需求的關係。」

2026「大交易」年,美國盟友紛紛起風轉向

當「美國盟友」發現原本的「靠山」變成「債主」時,紛紛想透過與第二大經濟體的中國做生意以避險。其實,連老大哥的川普也急著要拜訪中國,因為11月3日就要期中選舉,他得滿足紅州大豆農的訂單問題,這對共和黨的選情至關重要。

果然,2月4日習近平與俄羅斯總統普丁視訊結束後,晚上與川普通話,川普隨即於社群平台Truth Social上發文指出:「剛剛與中國習主席完成一次非常出色的電話會談。這是一次長而詳盡的對話,我們討論了許多重要議題,包括貿易、軍事、我4月的中國之行、台灣、俄烏戰爭、伊朗以及潛在的能源與農產品交易。」

毫無疑問,2026年就是「大交易」年,美國盟友們若不起風轉向,恐成為大國博弈下的犧牲品。因此,各國領袖紛紛湧入北京的人民大會堂,試圖搶在川普訪華與北京達成大交易前,幫自家爭取到較有利的條件。

而在這場國際外交集體轉向的賽局中,台灣該如何調整策略以爭取對自身最有利籌碼,值得執政當局深思熟慮。

2026國際外交破冰年!10位元首接力訪中
訪問日期國家元首重大協議與成果歷史意義與戰略影響
2025/12/03 〜12/05法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)簽署12項協議:涵蓋核能、航天、農食與AI;獲贈新一輪大熊貓租借合作;達成烏克蘭與巴勒斯坦問題共識。時隔2年訪華。馬克宏以「戰略自主」定調歐中關係,率先推動「經濟再平衡」,為隨後G7盟友的訪華潮開路。
2026/01/04〜01/07韓國總統李在明 (Lee Jae-myung)重啟中韓FTA第二階段談判;簽署供應鏈穩定與文化交流協議。睽違4年後元首首訪。標誌中韓關係從冷卻轉向務實,尋求在美中博弈間的平衡點。
01/04〜01/08愛爾蘭總理米歇爾·馬丁(Micheál Martin)簽署教育、生技與金融合作文件;中方給予愛爾蘭公民15天免簽。時隔14年總理首訪。象徵歐盟成員國反對孤立主義,利用愛爾蘭作為中歐技術交流的新窗口。
01/14〜01/17加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)「油菜籽換電動車」:加方對中國電動車僅徵6.1%低關稅;中方大幅降加國油菜籽進口關稅。時隔8年總理首訪。由經濟學家背景的總理卡尼終結多年僵局,展現加國分散對美依賴的決心。
01/25〜01/28芬蘭總統彼得里·歐爾波 (Petteri Orpo)簽署11項商業協議,涵蓋機械、造紙、清潔能源與數位經濟合作。時隔17年總統首訪。反映北歐國家在複雜地緣政治下,堅持「經貿歸經貿」的務實立場。
01/28〜01/30英國首相施凱爾 (Keir Starmer)英國獲30天免簽;威士忌關稅降至5%;重啟中英經濟金融對話。時隔8年首相首訪。英中關係正式「重置」,搶在川普回歸前確保倫敦金融城市在亞洲市場的領先地位。
02/01〜02/07烏拉圭總統亞曼杜·奧爾西 (Yamandú Orsi)簽署19項協議;深化牛肉、大豆出口及5G技術與體育交流。睽違3年元首首訪。奧爾西以拉美左翼新領袖姿態訪華,示範全球南方國家對華的經貿轉向。
預計02/10荷蘭首相迪克·史庫夫(Dick Schoof)預期聚焦ASML光刻機售後維護規範;穩定高端半導體設備供應鏈。時隔2年首相首次訪華。涉及最敏感的晶片製造設備禁令緩衝,是中歐高科技貿易的重要觀察點。
預計02/24德國總理弗里德里希·梅爾茨 (Friedrich Merz)聚焦汽車產業電氣化、數據安全協議;維護德企在華市場准入。新任總理首次訪中,這是時隔2年後,梅爾茨代表德國新內閣,將確立未來四年中德「競爭又依賴」的新調性。
預計03/15義大利總理喬治亞·梅洛尼 (Giorgia Meloni)鞏固戰略伙伴關係;推動時尚、奢侈品與綠能車輛共同生產。義大利退出一帶一路後,時隔2年領導人首訪,透過雙邊協議重建緊密經貿聯繫。
預計4月美國總統唐納·川普(Donald Trump)採購巨額能源與農產品;擴大關稅豁免清單。時隔7年美國總統首訪。川普旨在透過「大採購」換取「低關稅」,直接影響2026全球經貿。

資料來源:各國外電報導

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