美國總統川普從上一任期的嗤之以鼻，到第二任期搖身一變成為加密貨幣擁護者，甚至在白宮辦起第一場「幣圈峰會」，中國則強勢推進數位人民幣國際化，兩大強權在金融科技的新領域交鋒。從美元霸權到數位人民幣，美中圍繞「穩定幣」這枚新武器展開角力，一場沒有硝煙的貨幣新冷戰正悄悄展開。
當川普再度入主白宮，他對加密貨幣的態度出現戲劇性轉變，不僅首度在白宮舉辦加密貨幣峰會，甚至親自經營加密貨幣事業，成為「幣圈大佬」級的擁護者。這場轉向，不只是個人選擇，更折射出美國政府正視加密資產的全球戰略價值。
這場變革的焦點，是近年在國際金融體系中迅速崛起的「穩定幣」。不同於價格波動劇烈的比特幣，穩定幣以法定貨幣或黃金等資產作為儲備，實現價格穩定與加密技術的結合，成為跨境交易與支付的熱門選擇。
美國對抗中國的 「自由金融體系」
從美國眾議院啟動「加密貨幣週」，審議《GENIUS法案》《CLARITY法案》及《反CBDC監控國家法案》，到香港立法會通過《穩定幣條例》，8月1日就要上路，全球兩大金融中心幾乎同步踏上穩定幣法制化的列車。中國科技巨頭如京東與螞蟻集團，更積極向人民銀行遊說，欲在香港推出與離岸人民幣掛鉤的穩定幣。
根據區塊鏈和加密貨幣領域的風險管理公司TRM Labs報告，目前穩定幣已佔整體加密貨幣交易量的六成以上；中國銀行則指出，高達99％的穩定幣與美元掛鉤，美國藉此重建對全球金融秩序的主導權。過去一年，美元面臨烏俄戰爭引發的「去美元化」浪潮，國際貨幣基金（IMF）數據顯示，美元於2025年第一季的外匯存底占比降至57.7％，遠低於過去70％的高峰。穩定幣，正被視為美元霸權的新救星。
財政部長貝森特（Benson）也直言，穩定幣與美債掛鉤的設計，不僅提升對美元資產的需求，也促使發行機構成為美債的重要買家，有助於壓低利率、維穩市場。《富比士澳洲》更引述花旗研究團隊預測，2030年穩定幣發行商將成為最大美債持有者。
中國急切佈局人民幣穩定幣
面對美國出招，中國也沒閒著。早在2020年，中國就開始試辦法定數位貨幣「數位人民幣（e─CNY）」，截至目前已拓展到29個城市，涵蓋交通、醫療、公共服務等領域。根據官方數據，e─CNY的累計交易額已突破7.3兆美元，今年還推出「數位人民幣APP境外版」，支援全球超過210國手機號註冊與錢包開通，方便國際旅客在中國消費。
不過，中國的政策也有其兩難。一方面，官方強烈禁止所有私人加密貨幣，另一方面，卻又希望人民幣能在國際舞台上更有份量。然而，根據《金融時報》指出，人民幣目前在全球跨境支付中的占比仍不到3％，要與美元匹敵還有相當距離。尤其中國還有嚴格的資本管制制度，讓人民幣的自由流通成了一大阻礙。
中國人民銀行行長潘功勝也在6月舉行的陸家嘴論壇上，罕見公開提到穩定幣的角色。他點出：「跨境支付體系是全球貨幣資金運行的動脈」，並坦言穩定幣在縮短支付流程與成本上確實有其優勢。當然，他也表達對加密資產市場擴張過快的憂慮，但這番話讓外界認為，中國正在悄悄為穩定幣鋪路。
因此，許多外資機構都建議，中國可以透過「香港」這個金融沙盒，先行試水溫。摩根士丹利就指出，中國可藉由發行與離岸人民幣（CNH）掛鉤的穩定幣，突破現行資本管制，並進一步搶攻跨境交易的數位貨幣領域。這樣一來，不僅能吸引更多國際商業支付使用人民幣，也不會觸動北京對資本帳的紅線。
儘管中國仍嚴控資本帳，人民幣在跨境交易中的占比不到3％，但摩根士丹利指出，中國可善用香港作為政策沙盒，試行與離岸人民幣掛鉤的穩定幣，以突破現行資本管制，並鞏固 人民幣國際化進程。中國人民銀行行長潘功勝在陸家嘴論壇上首度正面提及穩定幣，強調其對跨境支付的潛力，也警示加密資產擴張的監理風險，引發市場揣測中國正在為穩定幣鋪路。
美國以市場驅動法案鬆綁機構發行穩定幣，中國則以國家意志推動數位人民幣強化「貨幣主權」。不禁讓人好奇，未來數位貨幣世界裡，誰將主導國際清算與交易標準？簡而言之，穩定幣已不只是加密市場的新寵，而是全球金融秩序重整的關鍵棋子。
對美國來說，穩定幣是延伸美元霸權的最佳載具；對中國而言，e─CNY是重塑人民幣影響力的核心武器。可以確定的是，這場金融冷戰早已不是單靠利率或匯率的傳統戰爭，而是更隱形、更高科技的系統競賽。川普用穩定幣重啟美元霸權，習近平則透過e─CNY築起「數位長城」，兩位領導人的金融策略，正帶領世界走進一個嶄新的貨幣時代。
