新台幣近日強勢升破31元兌1美元大關,引發市場劇烈波動。央行總裁楊金龍罕見親自召開媒體直播說明會,針對「央行是否放任升值」、「出口商是否受傷」、「禿鷹炒匯」等疑慮,逐一澄清。楊金龍也喊話,要市場冷靜(calm down),也希望新台幣暴升的「不正常」現象,到此為止。
5月5日,台北匯市一開盤,新台幣兌美元直接衝破30元整數關卡,重現「2」字頭,回顧這波台幣升值的源頭,首當其衝就是大量外資資金湧入,但最主要的原因是出口商對「台幣升值」的超強預期心理,出現大量踩踏式拋匯。只是,台股大盤並未見紅,反而跌了254點,收在20532點,金融股也哀鴻遍野成為最大苦主,反倒是資產類股大漲。
針對近日新台幣匯率波動擴大,中央銀行央行總裁楊金龍罕見親上火線召開記者會,並發布七點聲明,而《遠見》歸納為四大重點,包括:一、經濟基本面強勁,新台幣波動屬市場反應;二、美方未要求升值,台灣未列匯率操縱國;三、「海湖莊園協議」與百年債券傳聞皆非事實;四、呼籲市場冷靜,勿以臆測擾動匯市與實體經濟。
對於外界質疑央行受美方壓力,刻意不干預以配合台美談判,楊金龍再次否認美方壓力、強調資訊公開。他表示:「完全沒有這回事。我們的政策操作純粹基於穩定金融與經濟,不受政治力干預,央行也從未參與對美國的經貿磋商會議。」
他提醒各界可回顧央行於4月18日發布的參考資料,內含經常帳與匯率變動的相關分析,甚至引用美國財政部報告說法:「匯率操縱在實務上很難判斷,重點是是否透明、是否影響市場預期。」
否認美方壓力、強調匯率由市場供需決定
楊金龍說,部分媒體報導美方將要求貿易伙伴升值貨幣、轉換百年期美債等說法,這絕對是市場臆測。美國白宮經濟顧問委員會主席米蘭(Stephen Miran)已說明,百年債券構想是其任職前的個人建議,未納入川普政府政策。美國財政部也在4月30日重申,將維持原定發債計畫,未提及相關議題。
而當媒體問到楊金龍,如何看待40年前的「廣場協議」,是否有機會再重演?他說明,當年廣場協議能聯合干預,是因為市場規模還沒那麼大。但現在今非昔比,有WTO、理事會Q&A、美方所提出「華盛頓共識」,鼓勵市場自由流動,已經沒有辦法再做聯合干預。「所以這次美國只提關稅,沒有提匯率,因為他們也知道這是不可能的。」楊金龍強調,廣場協議的年代已過,現在是全球資本自由流動的時代。
值得注意的是,楊金龍在歷時一小時的記者會中,整場多次將abnormal(不正常)掛在嘴邊,表示市場反應已偏離基本面,「希望到此為止」,更指出是出口商過度預期拋匯,希望市場適可而止,冷靜下來(calm down)。
楊金龍進一步說:「現在民眾也覺得升值過頭了,紛紛去買美元、日圓等外幣避險,結果導致資金排擠,反而買不到原本想要的東西。」
新台幣強升主因「預期心理」,央行已適度進場
面對媒體提問是否這兩日「央行太淡定」、「未即時進場」?楊金龍明確表示:「我們並非沒有進場,只是這次市場的升值預期心理過於強烈,導致短期內干預效果不明顯。」希望大家不要聽信過度誇大的分析,這會擾亂市場、也會損人不利己。
而媒體關注,央行是否因台美談判避談匯率干預、甚至承受美國壓力,才會放任新台幣狂升?
楊金龍強調:「完全沒有美方壓力。台灣經濟基本面穩健,近期匯率變動主要反映國際資金流動與市場預期心理,我們的匯率政策不受政治影響,而是依據市場供需與經濟基本面操作。」他解釋,台灣對美順差擴大,主要是在新冠疫情、俄烏戰爭期間反映資通訊產品出口需求增長,並非由匯率所造成。我國多年來未被列入美國的「匯率操縱國」名單,他也再次強調,央行每年在立法院揭露外匯操作數據,資訊透明度高。
楊金龍直接點名近日的猛烈升值,和出口商的恐慌性拋匯有關,並非受到大型壽險業者避險所致。楊金龍提醒市場評論人士應避免憑空揣測,以維護外匯市場秩序與金融穩定,避免對實體經濟造成衝擊。另呼籲廠商勿因過度誇大的市場分析而非理性拋匯,以免造成自身損失。
針對「央行是否放任升值」、「出口商是否受傷」、「禿鷹炒匯」等疑慮,楊金龍也逐一澄清。他表示,央行會盡其職責,匯率由市場供需決定,不是人為政策操作的工具。央行不是不作為,而是選擇在適當時機出手,讓市場回歸理性。
對於外界猜測,央行大動作召開記者會,除了安定市場情緒,也是釋出未來決策風向球,究竟是會收緊抑或更具彈性,楊金龍則以「柳樹理論」回應,他指出,台灣匯率制度為「有管理的浮動匯率」,即便近期預期強烈、波動擴大,導致央行看似干預力道「相對較小」,可看作是柳樹搖擺的弧度角度大了些,並未脫離常軌。
外資停泊炒匯,央行出手警示
新台幣近日升勢猛烈,成為亞幣最強貨幣,外界關注國際炒家是否再次攻擊台幣,是否有發現外資資金進入後「停泊不動」(parking)、等待升值獲利?
對此,楊金龍坦言已有掌握,確實已經針對不正常的資金「停泊(parking)」行為提出警告,「如果你不是來投資,而是觀望,沒有提出明確說明,我們就會認為你有炒匯嫌疑。」
他強調,部分資金確實沒有進場買股,只是擱在市場觀望升值,「這樣會擾亂市場穩定,我們一定會處理。」
他回顧1992年的英國ERM(歐洲匯率機制),和1998年香港的Currency Board(匯率發行局機制),當時兩事件的「禿鷹」是同一集團。以後者來說,利用港幣聯繫匯率制度缺口,大量放空港幣與港股,當利率上升、股市崩跌時套利獲利。後來香港吸取教訓,改革Currency Board機制、增設流動性支援,才讓炒家「炒不起來」。
「我們會履行職責,自有我們的辨識方法,只是不便公開,否則對方會知道怎麼規避。」他補充,央行會持續追蹤可疑資金,並依法應對。這次臨時緊急召開說明會,不但是對出口商呼籲,更是提醒市場應該自律,不要過度投機,否則最終損害的會是自己的權益。