美國總統川普重返白宮已滿100天,在這段時間內,他以雷厲風行的執政節奏,推動一連串政策改革,試圖向選民展現他言出必行的施政風格,然而,儘管他推動了許多政策,外界仍對長遠影響抱持觀望態度,部分政策甚至面臨法律挑戰或延宕。以下,《遠見》帶您回顧川普過去100天的政策進展。
啟動關稅戰
川普從不掩飾他對關稅的偏愛,也堅信其他國家在國際貿易中占了美國的便宜,「我將對大多數外國製商品徵收全面性關稅!」而他也確實大動作兌現了這項承諾,儘管細節經常變動。
川普首先對加拿大、墨西哥與中國加徵關稅,表面理由是懲罰這些國家讓芬太尼流入美國。接著,他在4月2日宣布針對外國進口商品實施更廣泛的課稅,並將當天稱為「解放日」(Liberation Day)。儘管他後來對部分計畫有所退讓、轉而尋求談判,但對中國商品的高額關稅仍然保留,稅率最高達245%。
由於進口稅大幅提高及政策變化莫測,股市也頻頻震盪,相較於第一任期,川普這次對市場混亂顯得更為容忍。
儘管川普在經濟施政上的支持率已大幅下滑,許多支持者仍堅定不移,特別是在那些因製造業外移而變得蕭條的前工業區,人們仍寄望於關稅政策能讓全球競爭恢復公平。「川普重新贏得了尊重,」來自賓州的卡車司機莫爾(Ben Maurer)向《BBC》說,他指的是對中國加徵關稅,「我們依然是不可忽視的力量。」
未能兌現結束戰爭的承諾
在去年夏天的造勢大會上,川普一再承諾,只要當選,就能為俄烏戰爭帶來和平。他在8月於底特律舉行的國民警衛隊協會年會上表示:「在我贏得總統大選、甚至還沒踏入白宮前,就會讓俄羅斯與烏克蘭之間這場可怕的戰爭結束。」
其實,早在5月,他就已多次重申這項承諾,然而,這一切並未成真。
有時川普也會以不同說法,來包裝這項承諾,聲稱自己能在「一天內」結束戰爭,但這一天,至今仍尚未到來。
挑戰美國三權分立的基礎
川普新任期展開僅三週,副總統范斯(J.D. Vance)就在社群平台X發表一句簡短貼文:「法官無權控制行政部門的合法權力。」這九個字迅速在政壇與法律界引爆爭議,外界認為,這是公然挑戰司法權威,並動搖美國建國以來三權分立的憲政基礎。
根據《紐約時報》統計,川普上任以來,已有超過百項行政命令與政策被法院判定違憲,並予以暫停,尤其在移民政策方面爭議不斷。
儘管法律界群起反對,白宮依舊積極推動擴張行政權力,不僅挑戰法院,也意圖削弱國會在預算分配上的主導地位。川普本人則持續在公開場合批評法官,儘管口頭上聲稱會遵守法院裁決,但實際上,白宮在執行裁定方面常常拖延,進一步加劇外界對憲政運作誠信的憂慮。
川普也多次單方面削減聯邦計畫經費,甚至凍結部分行政機關運作資金,而共和黨在國會雖握有多數,卻因席次有限,對川普的行為多保持沉默。
專家指出,這一連串行為構成美國歷史上罕見的憲政壓力測試,動搖過去數世紀建立起來的制度默契。
免費訂閱【國際趨勢報】👉專業主編導讀3篇文章,助您掌握關鍵洞察!
大力打擊非法移民
川普在兌現「嚴控邊境」的政見上,目前已顯然有所進展。
從墨西哥非法入境美國的人數,在前總統拜登任期最後一年大幅下降,從2023年12月的高點24萬9740人,降到2024年12月的4萬7324人。在川普重新上任後,這個數字進一步下滑到2月的8346人,以及3月的7181人。目前還不清楚,川普是否延續了拜登去年強勢遣返非法移民的紀錄,因為相關數據尚未公布。
與此同時,移民與海關執法局(ICE)正在全美各地大規模逮捕移民,許多自稱無辜的人,在未經正當法律程序下就被遣返。其中,住在馬里蘭州的男子阿布雷戈.賈西亞(Kilmar Abrego Garcia)的案件備受關注,儘管他沒有犯罪紀錄,且政府說他是幫派成員的指控,也沒有經過正式聽證,他仍被遣返回薩爾瓦多並送入當地監獄,案件目前仍懸而未決。
種族與身分認同的反思
白宮一場原本為悼念空難罹難者而召開的記者會,因為川普的發言迅速轉向爭議核心。
他聲稱聯邦航空總署(FAA)在招募嚴重智力障礙者擔任空中交通管制員,是導致空難的部分原因,卻未提供任何佐證。這個發言,成為川普政府對近年美國政府與企業界日益推廣的多元與包容(DEI)政策,發動攻勢的象徵性時刻。
川普已下令聯邦政府全面終止DEI計畫,並著手調查被認為涉及「非法DEI行為」的私人企業與學術機構,這個行為不僅加速臉書母公司Meta、高盛等大型跨國企業裁撤多元政策的腳步,也對美國長年來推動平權的制度性努力投下震撼彈。
川普對多元平權的退場政策,不僅重塑行政機關內部文化,也在文化與政治領域掀起更廣泛的意識形態對抗。
馬斯克主導政府瘦身計畫,引發聯邦體制震盪
隨著川普連任後大舉擴權,「政府效率部」(Department of Government Efficiency,簡稱DOGE)成為白宮改革聯邦體系的象徵,幕後推手正是特斯拉執行長「馬斯克」。
川普上任後,馬斯克即派遣心腹滲透各聯邦機關,試圖取得敏感資料,並找出可縮減的政府開支。
雖然馬斯克尚未實現他最初聲稱要刪減數兆美元浪費的承諾,但他大刀闊斧的行動,已對數十個聯邦單位造成劇烈衝擊,其中,美國國際開發總署(USAID)幾乎完全停擺,教育部也面臨解體的危機。《BBC》指出,儘管「消除政府浪費與舞弊」長期以來深得民意支持,尤其在控制聯邦赤字日益迫切的情況下更具吸引力,馬斯克推行的極端削減方式,卻引發政府內部高層強烈不滿,也在基層社會激起憤怒情緒。
部分川普支持者雖然認同政府瘦身計畫,但也有許多選民在地方民代的市政說明會上公開抗議,批評共和黨國會議員對社會安全退休金、退伍軍人福利及貧困與高齡者健康保險等關鍵福利項目的潛在衝擊。考量這些社會福利計畫占聯邦預算支出的最大宗,反對者的憂慮並非無的放矢。
若不削減這些計畫,而川普又堅持實施大規模減稅,聯邦債務勢將進一步膨脹,甚至可能危及川普最核心的政見:確保經濟繁榮。
BBC:前所未有的單邊權力展現
「川普過去100天,展現現代美國總統前所未見的單邊權力運用,」《BBC》這麼分析。報導提到,他試圖瓦解聯邦政府大部分機構的行動,可能需要多年,甚至數十年,後續的總統才能復原,但前提是他們願意這麼做。
然而,川普目前推動的改革也可能並非永久,若缺乏國會的支持,他的許多重大改革恐怕將被下一任總統迅速推翻,因此,這場政治風暴能帶來多大的改變仍是未知數。而明年的期中選舉,共和黨的多數國會席次很可能被民主黨取代,屆時他們勢必將對川普政府展開調查,並試圖限制其權力。
同時,更多司法訴訟也正在醞釀之中,雖然美國最高法院目前偏向保守派,但未來在數個關鍵案件的裁決中,其立場可能與川普的政策相左。
川普第二任期的前100天雖然是一場驚人的政治實力展示,但未來的1300多天,才是真正檢驗他是否能留下長久政治遺產的關鍵。