在美國,TikTok快要玩完了嗎?3月13日,美國眾議院以壓倒性的票數通過議案,要求TikTok的中國母公司字節跳動,在六個月內出售TikTok給其他非中國的公司,否則會從應用程式商店中全面下架。美國為何要禁TikTok?影響層面如何?台灣也會跟進嗎?《遠見》帶您一次看。
這項法案內容為何?
根據《美聯社》分析,這項禁令給字節跳動兩個選擇:出售TikTok或面臨禁令。
如果字節跳動選擇出售TikTok的股份,TikTok就能繼續在美國營運。此外,法案也要求字節跳動,放棄對TikTok演算法的控制。
不過,專家們認為,字節跳動要在六個月內出售TikTok,將是一項困難的任務。
如果公司最後選擇不出售,根據法案內容,TikTok將被禁止上架到Apple Store和Google Play,同時,也將禁止透過美國網路服務存取使用TikTok。
為何對TikTok感到擔憂?
由於中國先前制定一系列的國安法規,表示為了協助情報收集,會要求企業交出相關數據,華府擔憂字節跳動也會受到法規約束,被迫交出1.7億名美國人在TikTok上的使用數據。
但TikTok矢口否認這個擔憂,表示從未與北京當局分享美國的用戶數據,如果被要求了,也不會這麼做。
截至目前為止,華府並沒有證據,可證明TikTok分享數據給中國政府。
除了國安疑慮,專家也擔心TikTok會壓下對北京不利的內容。關於這個說法,TikTok也否認。
美國國家情報總監辦公室一份報告指出,中國政府曾利用TikTok,影響2022年的美國期中選舉。
不過,也有專家持不同意見,他們認為,如果目標是讓美國用戶的數據擺脫北京掌控,這個法案就是錯的。
「TikTok收集到的數據,和民間收集的類似,任何人都可以輕易獲取,」哥倫比亞大學學者賈弗(Jameel Jaffer)說:「這項禁令將是無效的,因為中國還是可以在沒有TikTok的情況下,獲取美國人的數據。」
賣掉TikTok容易嗎?
可能會很困難。
TikTok在美國有近1.7億用戶,售價會很高,很少有公司或個人買得起。
如果最後被迫出售,目前還不清楚字節跳動是否會把TikTok的全球業務一次賣掉,還是只賣掉美國業務。
一些可能買得起TikTok的公司,包括微軟、Google和Meta等科技巨頭,但拜登政府已多次試圖用反壟斷法,來阻止這些公司變得更大。
更重要的是,TikTok出售需要獲得中國批准,中國已表示強烈反對強制出售TikTok。
TikTok會立刻結束營運嗎?
不會。
這項法案還需經過參議院通過,才能正式成為法律,但多項TikTok禁令在參議院已卡關許久,參議員表示,將會對TikTok禁令進行全面性審查。
如果參議院最後也通過這項法案,總統拜登簽署後,字節跳動將會有六個月的時間,將TikTok出售給非中國的買家。
TikTok目前也已經提起訴訟,反對這項禁令。
法律專家表示,只有在遭受嚴重的安全威脅下,才能以國家安全的名義關閉社群媒體,否則,如果政府無法證明言論自由的限制是合理的,則可能侵犯美國民眾的憲法權利。
先前的TikTok禁令後來發生什麼事?
2020年,前總統川普曾透過行政命令禁止TikTok,但TikTok提起訴訟後,法院推翻了這項決定。
同一年,川普政府促成一項協議,要求美國軟體公司甲骨文(Oracle)和零售商沃爾瑪(Walmart)以國安為由,收購TikTok大部分的股份。不過,由於北京對技術供應商實施更嚴格的出口管制,這筆交易就沒了下文。
美國公民自由聯盟也主張,最新的禁令侵犯依賴TikTok獲取資訊和娛樂的美國人權利。
TikTok的內容創作者和用戶怎麼看?影響層面為何?
許多TikTok創作者前往華府參與遊說行動,表示這項禁令將擾亂他們的生活和工作。
對這些人來說,一旦TikTok被禁,原本在平台上的商業合作和分潤就會化為泡影,失去營利的工具。
TikTok指出,在美國,有超過700萬家小型企業都在TikTok上經營,這比其他的社群平台參與率更高
許多用戶14日得知這項消息後,瘋狂打電話給地方議員的辦公室,擔憂可能無法再使用TikTok。
除了商業層面的影響,對新聞生態也是一個巨大衝擊。
根據皮尤研究中心(Pew Research)數據顯示,30歲以下的美國成年人,有三分之一人口從TikTok上獲取新聞資訊,意味著TikTok已成為美國重要的新聞來源之一,這項禁令可能再對新聞生態產生影響。
台灣也會跟著禁嗎?
數位發展部次長李懷仁表示,是否禁止民眾使用TikTok,是重大政策,也涉及適法性與可行性等影響因素評估,將會持續關注美國國會立法進度,並參與行政院跨部會會議,由行政院綜合考量各界意見後再決定。