少子化問題成國安危機，從中央到地方政府都將幼托政策列為政見核心，紛紛祭出加碼補助催生，盼逆轉崩跌，然而「嬰兒荒」成因並非單一經濟問題，而是複雜的申論題，從各國的歷史來看，不斷增加生育補貼只能延緩人口減少的速度；在臺灣，甚至成為遷戶口大賽。
如何讓金門人有意願生養？
金門縣不挑最簡單的工作做，不迷信給福利、要政績，而是紮實的從幼托環境改善、給予雙薪家庭支持，和落實社會安全網等相關配套，讓金門人敢婚、願生、樂養。
凌晨7點多的金門，喧鬧的菜市場中有一人熟絡地向攤商打招呼，隨後步伐俐落地拐進幼兒園校園，逐一觀察倉庫、廁所、餐廳的整潔，連樓梯口轉角的蜘蛛絲也不放過，這是金門縣長陳福海典型的「行動式管理」。
「辦學好不好，看倉庫、廁所還有餐廳就知道。」陳福海時常以無通知、無預警視察各機關開啟一天，比任何校長、園長更早抵達教育現場。
為何要這麼拼？讓陳福海甚至在辦公室醒目處擺上「倒數看板」，鞭促自己施政腳步要更快更好，因金門「嬰兒荒」迫在眉睫。
少子化、高齡化時代來臨，臺灣14歲以下幼年人口占全國總人口數百分比，因逐漸減少的嬰兒人數連年降低，截至去年止，全台幼年人口僅占總人口12.12％。金門縣問題更為嚴峻，14歲以下幼年人口僅占全縣人口8.21％。
攤開金門縣的新生兒名簿，金門縣於2022年的新生兒出生人數僅剩855人，較2021年1029人減少174人，人數看似減少沒多少，但減幅達16.9%，為全臺之冠。
事實上，金門縣的催生政策與育兒津貼等福利一直「領先」臺灣各縣市。早在1997年就實施生產獎勵補助，隨後又有無排富的生育津貼，公立幼兒園完全免費，及國小到高中等免費營養午餐，卻只能延緩新生兒減少速度。
到底什麼樣的催生政策，才能讓人民樂活、願生、敢養？
看見家庭實際的需求，讓家長有真正的選擇權
陳福海認為，「政策最終的目標，應該是幫助人民依照自己的意願生養。」關鍵要增加公共化教保服務。
較於臺灣公私立幼兒園佔總教保服務比率為3：7，以私立佔多數，金門縣公立幼兒園比重高出許多，公私立比率為8：2，家長送托不需要排隊搶名額，申請就能入學。
以往，公幼下課時間早，雙薪家庭難以配合接送，只能尋求私立教育。因應金門近年雙薪家庭比例提升，金門縣政府也延長公幼托嬰時間，增加家長接送彈性，也減輕弱勢家長經濟負擔，提升弱勢幼兒入園率。
「軟硬兼施」打造好品質教育，更不讓老師單打獨鬥
陳福海認為，孩子的人格養成的「好」教育包含了家庭、學校與社會三面向，缺一不可，家長若沒陪伴孩子，社會充滿電腦、手機等，小孩沒有自制力，學習效果也會打折，孩子的教育需要整合。
大力促進幼兒教育品質，金門縣「軟硬兼施」。提供親子休閒去處、互動品質，金門縣近期積極在各鄉鎮布建、修繕各類親子場館、共融公園，並逐步增加親子館與托嬰中心。
軟體面，金門縣也藉管理巧思翻轉「離島缺專業師資」的想像，教保人力多集中2歲幼幼專班，公幼學生從3-5歲開始就由教師資格人員陪伴，高於全臺幼兒園平均師資。
金門縣政府也針對六歲以下兒童且有育兒指導需求的家庭提供「到宅育兒指導」、「提升家長知能」、「育兒指導員培力」、「創新及特殊需求服務」等，提供兒童照顧支持服務，讓幼兒教育更精緻。
此外，金門縣更在今年率先全台完整調降幼兒園師生比，各公幼大、中、小班師生比降至1比12，低於法定1比15人，讓老師更有餘裕提供更好的照顧品質。
陳福海強調，「再窮，都不能窮教育。政府要先成為老師的後盾，教育以外工作，要給予協助，讓他們投注教育本質在孩子身上，讓教育工作者盡情發揮。」
要打造一座幸福城市，金門縣逐一解開父母對經濟壓力、職涯中斷、照顧品質的多重恐懼，將養家、育兒的壓力將翻轉為一份禮物。
(金門縣政府廣告)
