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美日中搶奪戰略優勢,東亞武器競賽將失控?

簡嘉宏
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簡嘉宏

2023-01-28

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東亞3個主要核武國美、日、中,以及迅速發展核武的北韓,為爭奪戰略優勢,正如火如荼籌備軍事競賽。圖取自pixabay
東亞3個主要核武國美、日、中,以及迅速發展核武的北韓,為爭奪戰略優勢,正如火如荼籌備軍事競賽。圖取自pixabay

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一場前所未有的軍備競賽正在東亞進行中!主要國家包括了中日美3個主要核武國,以及快速發展核武的北韓,全球最大的3個經濟體及其同盟都在爭奪亞洲(甚或全球)海洋與陸地的相對優勢。

壁壘分明的一邊是美國、日本、南韓及其盟友,在另一邊則是中國和俄羅斯,還有看似獨自發展的北韓。沒有國家想在這場軍備競賽中落後,大家都想比別人搶先一步,每個國家都陷入了失控的惡性循環。

美國卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的核政策專家潘達(Ankit Panda)在接受美國《有線電視新聞網》(CNN)訪問時警告,全球將持續看到東亞軍備競賽的動態螺旋式上升,沒有任何克制措施,沒有軍備控制。(We’ll continue to see these dynamics spiral in East Asia, where we have no measures of restraint, we have no arms control.)

日本國防預算增加一倍

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)1月中訪問美國華府時,向美國總統拜登(Joseph Biden)表達了對於中國在東海軍事活動,以及2022年8月在台海周邊實彈演習的擔憂。

日本首相岸田文雄1月中訪問美國華府時,表達對於中國在東海軍事活動與台海周邊實彈演習的擔憂。圖取自岸田文雄推特

日本首相岸田文雄1月中訪問美國華府時,表達對於中國在東海軍事活動與台海周邊實彈演習的擔憂。圖取自岸田文雄推特

岸田公開警告北京不要試圖改變國際秩序,並表示日本、美國和歐洲在中國問題上團結一致,就在岸田訪美前,美國和日本的部長們才對於(中國)核武加速擴張的議題憂心地進行討論。

然而,在中國和北韓看來,日本才是侵略者,因為東京大動作的將2023年國防預算增加了一倍,同時添購足以攻擊中國和北韓領土的武器,加上美國海軍陸戰隊宣布將駐紮在日本南部島嶼,讓中朝的擔憂日益增加,更別提日本可能獲得威懾北京的新型機動反艦飛彈。

對美日來說,這是對北京的一種威懾,但是北京的解讀是:美日正在升高區域衝突。

中國邁大步建軍

中國的擔憂出自歷史經驗,北京聲稱東京正重回二戰時期的軍事擴張主義,尤以在日本近期獲得遠程反擊武器的戰斧飛彈(Tomahawk missiles)後,將對中國境內軍事基地產生威脅,北京堅稱東京準備再次破壞東亞和平。

但美日也懷疑,中國在重提歷史創傷的動機是轉移外界對中國加速軍事建設的注意力。儘管北京一再否認,但中國持續在日本附近地區發展海軍和空軍,同時宣稱對日本在中國東部海域控制的釣魚台列嶼(Senkaku Islands,日稱尖閣列島)擁有主權。

根據日本政府統計,直至2022年12月下旬,中國船隻在這些釣魚台列嶼周圍出沒已有334天,這是自2012年以來的最多天數;更甚者,從12月22日到25日,中國船隻連續73小時在日本領海附近的島嶼附近航行,這也是自2012年以來最長的一次。

北京的軍事意圖在台灣問題上尤為明顯,中國國家主席習近平始終拒絕承諾不對台動武;同時,中國增加了在台灣周圍的侵略性軍事活動,特別是自2022年8月時任美國聯邦眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣以後,中國舉行了前所未有的軍事演習,在台灣海峽水域附近發射了多枚飛彈,中國戰機也持續越過海峽中線對台灣進行騷擾。

在中國這些軍事行動中,美國協助台灣的決心依然堅定,華府重申根據《台灣關係法》繼續批准愈來愈多的對台軍售清單。

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北韓核武努力追進度

距離台灣1600公里遠的朝鮮半島,現階段的和平曙光是微弱、暗淡的。

根據南韓國防分析研究所(KIDA)的報告內容,北韓領導人金正恩計劃在未來幾年內擁有300枚核彈頭,金正恩也公開表示從2023年開始,平壤的核武將呈指數增長,同時打造一支機動型的飛彈發射部隊,旨在利用核彈頭攻擊「國土南方的任一地點」。

2022年,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所 (SIPRI)估計北韓擁有55枚核彈頭,北韓軍備長足的進步,令人吃驚,倘若平壤擁有了300枚核彈頭,將超越法國、英國等歷史悠久的核子俱樂部國家,在SIPRI的核武排名中僅次於俄羅斯、美國和中國。

北韓總統金正恩公開表示從2023年開始,平壤的核武將呈指數增長。此為核彈示意圖,Flickr by Mark06

北韓總統金正恩公開表示從2023年開始,平壤的核武將呈指數增長。此為核彈示意圖,Flickr by Mark06

面對這樣的前景,南韓總統尹錫悅誓言強化反擊能力,計畫建立南韓核武庫,暗示首爾可以部署戰術核武器。

對於美國來說,朝鮮半島擁有太多核武是令白宮主人無法安枕無憂的,就算部分核武屬於盟友南韓。發展核武也意味南韓將失去道德制高點,原因是首爾迄今始終遵守1992年朝鮮半島非核化聯合聲明,但是平壤卻一再違反聲明。

因此,華府明確向首爾表示,美國對南韓的支持是堅定不移的(iron clad),美國所有軍武都已悉數出籠以保護南韓。

美國航母2022年以訪問南韓釜山港作為美國支持南韓的表態,也正是如此,讓平壤將「朝鮮半島後院出現美國航母」視為致命威脅。

美國海軍作戰部長吉爾戴上將(Adm. Mike Gilday)1月中在智庫ICAS的視訊論壇上指出,美國將毫不猶豫地利用美國的全方位防禦能力來履行對南韓的承諾,必要時包括了核防禦、常規防禦和飛彈防禦。

軍備競賽螺旋式持續

儘管如此,隨著軍備競賽的加速,美國、日本和南韓將逐漸整合,不再是孤軍奮戰,也讓中國、北韓兩國各自與俄羅斯的互動備受關注。

吉爾戴上將在ICAS視訊論壇中的結論提及,美日韓三方合作得愈緊密,力量愈強大,更盼中國及北韓明白「任何輕舉妄動都將付出代價。」( it’s not worth it to make a move)

以世界和平的角度,全球當然不願意看到中朝的「輕舉妄動」換來美日韓的軍事報復行動。不過,在日本增加國防預算一倍、中國不掩飾的表現對日台的武力企圖、朝鮮半島的核武競逐加速,美國意欲在東亞建立軍事同盟的狀況下,東亞的軍備競賽仍將螺旋式的繼續進行。

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