9月4日為確保投洽會順利舉行,中國大陸宣布廈門禁止無人機飛行,外界解讀是為降溫台灣危機。然美國參議院9月14日(台灣9/15凌晨)以 17比5,通過《台灣政策法》,台海危機再升溫?
重點一:修改後的法案大部分政策仍保留
雖然參議院外交委員會主席梅南德茲曾預告,法案修改為凸顯美國對台灣的支持,但方案宗旨卻不會因此而改變。最終法案以大比數17:5獲共和黨及拜登所屬的民主黨支持,顯示整體美國對台政策改變持樂觀的態度。
法案通過後,梅南德茲亦再次強調,美國不會刻意製造與中國衝突的機會,但有必要降低中國武力犯台的威脅。
重點二:法案獲多數通過
美國國家安全顧問沙利文日前接受彭博社訪問也說,立法內容有效且有力地改善台灣本土安全。但也透露,法案內容讓白宮「有所憂慮」,他拒絕指出細節,但表示美國政府正盡可能平衡和遏制國會抗衡中國的力度,以降低台海發生衝突的機會。
重點三:北京抗議,視法案「破壞一個中國」
國台辦發言人朱鳳蓮9月14日表示「我們堅決反對,民進黨當局不擇手段,拉攏美國國會議員,搞涉台議案,為其台獨圖謀不會得逞」。
法案是否全面獲得通過仍需等待美國總統簽署後始得執行,白宮至今未就法案作出聲明。但可以肯定的是,北京當局將視法案為破壞「一個中國」或「建立一中一台原則」。
一部法案,台海危機再度升溫。台灣必須重新思考自己的角色,避免過於被動,淪為兩強角力下被利用的棋子,一旦成為「棄子」,恐將損害台灣人民的基本安全和利益。
《台灣政策法案》全名為《2022年台灣政策法案》,整份法案長107頁,主要內容包括:
發起《台灣政策法案》的旨在更進一步確立美國對台的關係。自1979年《台灣關係法》實施以來,一直沒有明文規定美國對台的角色,在眾多敏感議題上,更多以蒙糊不清字眼帶過。例如軍事,只列出美國會協助台灣自衛的條款,其中一個原因是當年中美為了建交共同對抗蘇聯,決定暫緩討論台灣問題。
這次,美國力促《台灣政策法案》,希望補足1979年《台灣關係法》所帶來的漏洞,外界形容新法案是「最全面對台政策的調整」。