科學是技術的根源。科學新知帶來新想法，從而促進新技術的發展，新工具的應用，增進人們的新技能。
第四次工業革命正在進行中
18世紀的科學激發了以蒸汽機為代表的工業革命；19世紀科學家對電子電磁等科學原理的發現發明，促成了以電力為代表的第二次工業革命；20世紀二戰以後電晶體的發明，和積體電路巧妙地依循摩爾定律指數成長，驅動電腦電信資訊等通稱為資通訊技術的突飛猛晉與廣泛的應用，自動化代表了第三次工業革命。
最近幾年萬物聯網取得巨量數據，利用深度學習分析，獲得某些優於人類表現的驚人成果，以數據驅動(Data Driven)經濟發展為代表的第四次工業革命正在進行中。
近年來政府推動數位發展主要依據是行政院106年核定的【前瞻基礎建設計畫】中有關數位建設這個部分的內容。其定位與目標如下：「數位建設」是一前瞻性經濟建設，其定位在加速推動國內超寬頻網路社會相關基磐建設，建構民生公共物聯網提升生活品質與安全，並帶動數位文創與內容產業發展，協助達成「數位國家．創新經濟發展方案」重點目標，以作為我國產業創新方案的重要推動基礎，實現蔡總統「數位國家、智慧島嶼」的國家發展願景。
如此重大且具前瞻性的國家發展願景，其實施策略與執行方案，以其所涵蓋範圍之廣大，涉及資通訊技術與各專業領域專長融合之深度，行政院頃力率各部會努力為之，猶恐不及於完善；豈能由一個擬議中的「數位發展部」擔綱，期待它政績滿堂，勝任愉快？
設「數位發展部」的考量
昔日國家科學委員會改造成為科技部，坊間議論此部不及彼會，而有恢復國家科學委員會之言。若為真，則將是議決是否設「數位發展部」之殷鑒也。
筆者認為，當科學與技術成為普遍適用之「通用技術」時，各行各業都用得到，並且不用的代價可能很高，政府的施力點很重要。組織以委員會方式可以有各部會首長為委員，而達到協調鼎鼐之效。數位科技，包括但不限於電子、電信、資訊、物聯網、雲端運算、大數據分析、機器學習、人工智慧、5G等，已經成為通用技術，它是數位發展的核心驅動力。
把它應用在各行各業所涉及的層次不只是技術面，很重要且很根本的是企業文化的調整與改變。政府帶頭示範數位轉型，成為數位政府，是各部會都要轉型升級的，絕不是成立一個數位發展部就完了。
數位發展部能夠影響到其他各部會嗎？也許一個夠力的主任委員領導的「數位發展委員會」可以發揮該有的影響力吧！就像過去曾經有過政績卓越為人稱道的國家科學委員會，經濟建設委員會一般。
還有一件事。若謂數位科技乃科技之一部分，既然已有恢復國家科學委員會之可能，建議不妨考慮在此階段性強調數位科技之重要，而設「國家科學與數位發展委員會」。
本文章反映作者意見，不代表《遠見》立場
（作者為陽明交通大學榮譽教授）
