中印衝突一觸即發！近來發生在中國與印度邊境，長達一個月，石塊與棍棒的肉搏戰，已知造成了至少20人死亡，是否進一步引爆中印戰爭？牽動哪些中美印與區域政治關係？本篇作者「印度尤」是駐印度第八年的鳳凰衛視記者，帶來第一手觀察與深度解析。
印度陸軍6月16號證實，中印在拉達克（Ladakh）加勒萬河谷（Galwan Valley）超過一個月的軍事對峙，在雙邊正在逐步撤軍化解緊張之際，15號晚上爆發激烈肢體衝突。根據印度軍方說法，印度有至少20人死亡，其中包含軍官，解放軍則有43人重傷或死亡；中國方面雖承認死傷，但未提供實際數據。某種程度上可以推測，解放軍的死傷情況比印軍來得更多。這是中印邊界自1975年以來，首次傳出因衝突而造成人員死亡。雖然中印軍方高層緊急斡旋，這場45年來的「異常」不只打破了中印邊界和平穩定的假象，也使得衝突風險驟升，嚴重考驗中印關係的成熟度與外交手腕。
此次事件正式宣告，中印本次的軍事對峙，上升至小型衝突（Skirmish），若無法有效管控，可能會上升至局部熱戰，衝擊中印邊界的可控程度與可預測性。原本就因為信任赤字而極度脆弱的中印關係，可能會有更多的「異常」。
中印邊界未能處理的「異常」 引爆更激烈的衝突
回看上一次中印邊界的「異常」是在2017年的洞朗對峙。洞朗位於中印邊界已經劃定且極其穩定的錫金段邊界，卻爆發了長達73天的軍事對峙。此外，在洞朗對峙的期間，中印兩軍在班公湖（Pangong Tso）互丟石頭造成士兵受傷，這是中印邊界極為罕見的攻擊事件，當時就引起了許多印度戰略專家的憂慮。漫長的洞朗對峙也暴露出中印數十年來建立的既有溝通機制，無法有效且即時地化解緊張。除此之外，中印官方、媒體還有民間對彼此的敵意也陡然激增，在民族主義的催化之下，整體的情緒與氣氛都完全不利於情勢的降溫。
本次的加勒萬河谷對峙某種程度上，與洞朗對峙有高度的雷同之處；也證明中印在邊界的務虛態度難以維持長時間的穩定。2018年中印領導人在武漢舉行第一次非正式會晤，建立的所謂「武漢精神」完全禁不起檢驗。那些中印之間沒有解決的異常，讓兩國關係的平衡晃動不安，也讓一些原本可控的事情偏離了既有的軌道，演變成45年來首見的人員死亡。
近年來那些未能解決的異常就像是一顆又一顆的火種，燒掉了中印邊界的和平穩定與可控，也把邊界燒成了「熱邊界」（Hot Border）。加勒萬河谷因為其重要的戰略位置，可以通往目前由中國控制但印度也宣稱領土所有權的阿克賽欽（Aksai Chin），在1962年的中印戰爭是一大衝突點，但在此之後，即使仍未交換地圖，仍是中印邊界相對穩定且有共識的地區。
這也是極度令人憂慮的，因為這些爆發對峙的地點，都是過往最為穩定，甚至被視為已經取得共識的區域──洞朗如此、加勒萬河谷也是如此。中國「中方固有領土」的說法，印度可不接受。過去阿魯納恰爾邦（也就是中國所稱的藏南地區），爭議領土也因為中國突然爆出這麼一句「中方固有領土」，一路從「部份」擴大為「所有」。但是印度在自己認定的實際控制線內增建基礎建設，卻也不被中國所接受。
不僅是控制線上的理解與建設正在改變現狀，中印的衝突模式也正在改變現狀，從現有機制對話解決，演變成長期的軍事對峙、肉搏戰與丟擲石頭，到今日的流血暴力攻擊，造成雙邊士兵重傷與死亡。中印正在一步一步地踏入更危險的地雷區，一連串的「異常」大幅降低了可預測性，互信程度不足會大幅加劇猜疑與誤判，下一顆地雷很可能就在一方以為極度安全，對方卻覺得萬不可碰的地方引爆。
沒有射出一發子彈 中印邊界卻死了數十名官兵
唯一值得慶幸的，是印度陸軍強調本次的衝突「沒有射出一發子彈」，維持了中印邊界40多年來沒有射出一發子彈的重要基礎。然而，貼身肉搏能夠打死幾十人，遠比使用武器造成死亡來得更難令人想像，整體的暴力程度可想而知，更遑論是這次的衝突是爆發在雙邊正在階段撤兵化解緊張的時刻。
回頭看中印雙邊從對峙爆發之初，一直到現在死傷慘重，政府言論與軍隊行為顯然並不一致。究竟是一個扮白臉、一個扮黑臉？還是有一方的軍隊不全然地聽從指揮呢？
軍隊不全然聽從中央指揮的揣測，是從2014年開始的。2013年中國國務院總理李克強訪問印度，創造了中印的友好氣氛後，中國國家主席習近平在2014年訪問印度。然而，就在習近平與印度總理會面前夕，解放軍製造了楚瑪爾（Chumar）越界事件，且雙邊對峙持續16天，讓這場中印高峰會尷尬至極，當時也引發了習近平不完全掌握軍隊的揣測。隨後，習近平大動作調動解放軍高層，也被解讀為整頓軍隊確保聽令。此次，中印政府對外強調和平對話與化解緊張的同時，邊界的對峙卻日益升級，又再次引發了同樣的揣測。特別是本次還有新型冠狀病毒的疫情二度爆發為背景。
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新型冠狀病毒肆虐 中印內部壓力龐大
新型冠狀病毒為中國和印度都帶來極大的壓力，中國內部仍在承受疫情帶來的損失，首都北京疫情正值二次爆發，外部更面臨美國的龐大壓力；印度則是確診人數頻頻上升，已經是全世界確診第四多的國家，經濟驟跌且重啟不易，人民怨聲四起。在這樣的情況之下，此次加勒萬河谷衝突要和平落幕，恐怕沒有民氣可用；而民間的憤怒與壓力，也會讓中印難以做出妥協讓步，甚至因為不能示弱，迫使雙邊採取更為強硬與激烈的手段，藉由外部事件化解內部壓力。
Why is the PM silent?
— Rahul Gandhi (@RahulGandhi) June 17, 2020
Why is he hiding?
Enough is enough. We need to know what has happened.
How dare China kill our soldiers?
How dare they take our land?
從2017年洞朗對峙開始，中印官方微薄的互信被摧毀，兩國人民的些許好感也所剩無幾，印度的排華情緒變得更為激烈。本次加勒萬河谷的軍事對峙爆發，印度網民瘋狂給抖音刷一顆星的劣評、工程師發明可以一鍵刪除所有中國軟體的app移除中國，以及名人跳出來抨擊中國，都是警訊。
在中印傳出官兵鬥毆傷亡後，寶萊塢巨星在網路上哀悼為國捐軀的烈士、印度地方首長怒吼要求作出強硬回應、反對黨抨擊莫迪低調噤聲並揚言必須報復，乃至印度網民在社群網站上瘋狂轉發與製造的仇恨與非理性言論，都很有可能刺激更極端的勢力，催生以愛國主義、民族主義為名的攻擊行為，在軍事衝突之外，埋下更多的炸彈與引線。
還能和平落幕嗎？或許還有機會說一個好故事
這次數十人的死傷，不僅在中印之間爆炸，也為亞洲帶來極大的震盪。就現實面來說，中印目前都不是彼此的首要敵人，在歧見之外也有諸多合作的可能，兩大發展中國家在經貿、氣候變遷還有維護多邊體系等議題上，都還是彼此需要，不惜一戰並非務實理性的最佳選項。在傳來死傷之後，中印雖然個別發出強硬的聲明，指控對方是讓局勢升級的罪魁禍首，卻依然強調回歸對話的重要性。
當然，45年來首次在邊界衝突造成數十名官兵死亡，並非小事一樁，和過往的越界事件與軍事對峙顯然已經不是同一層級的問題，一觸即發的衝突肯定很難立刻化解，但也不代表無法解決。現在中印最重要的，是能夠說一個有利於自己的好故事，並說服人民相信這個好故事，相信自己的國家「贏」了。
如同洞朗對峙最終是以中印同時撤軍和平落幕，中國和印度都各自宣稱自己贏得了勝利，無論最終雙邊所詮釋的故事有多麼不同，又有多難兜起來，某種程度上都不是這麼重要，最重要的是能夠解決問題、可以紓解壓力、讓事件往自己希望的方向前進。
一般人並無法真正到達邊界地區，更遑論是了解衝突的來龍去脈，這也讓「說故事」的空間變得更大。印度去年與巴基斯坦的空戰，就是一個絕佳的說故事實例：被俘虜的飛行員被包裝成愛國英雄、俘虜被巴基斯坦釋放被說成一個「外交勝利」的故事，甚至最終把聲勢下跌的莫迪，再度營造成強人形象風光連任。由此可見，一個好故事的力量是很驚人的。若是想要將中印從衝突邊緣拉回和平談判，那麼中印都需要說一個好故事，創造折衝的空間與彈性，並確保沒有新的衝突事件發生。
這場中印邊界的石塊與棍棒大戰，在數十名官兵重傷與死亡之後，形勢變得相當難以控制，也完全不同過往。中印從現在的小型衝突上升至局部熱戰，甚至是更大規模的戰爭，就理性而言是不符合任何一方的利益的；然而要化解這次的衝突，中印領導人都需要展現相當程度的政治意願，並付出一定的成本與努力，務實地解決那些在中印之間的「異常」。
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本文轉載自2020.6.17「YaoIndia 就是要印度」，僅反映作者意見，不代表本社立場。
