網紅貴婦奈奈蘇陳端與丈夫涉捲款潛逃，在加拿大被放行，對比去年底加拿大協助美國逮捕華為公主、財務長孟晚舟案，形成強烈對比；辦案人員感嘆，跨國合作講求「實力原則」，台灣受限兩岸政治問題，國際處境艱難，連抓通緝犯都是困難重重，所謂的「弱國無外交」，影響層面相當廣泛。
●有引渡協議 加國幫美抓華為公主
華為公司財務長孟晚舟因遭美國指控涉嫌違反伊朗制裁禁令，去年12月1日孟晚舟在溫哥華轉機時，遭到加拿大當局逮捕並羈押10餘天後，雖暫時獲1000萬元加幣保釋金而獲釋，但曾擁有加拿大籍的孟晚舟，仍被法院限制住居，只能待在她位於溫哥華的住所，還要配戴電子腳鐐。
圖／華為公司財務長孟晚舟。達志影像提供
熟悉國際事務的司法界人士指出，由於美國政府與加拿大早簽有引渡條約，加上美國政府預估１月底對加拿大正式提出引渡請求，孟晚舟還得再次出庭，最後由法院及加拿大司法部決定是否將她引渡至美國。
●有永久居留證 加國放人
比起孟晚舟驚人的身價、在溫哥華擁有的房產，貴婦奈奈與丈夫、公公可能遠遠落後，但即使遭我政府通緝，調查局跟移民署都早已通報加國相關單位，並請求協助，但只因持有加拿大永久居留證件，貴婦奈奈一行人遭短暫攔查後，仍順利獲放行、進入加國境內。
●請求司法互助 要給人好處
法務部負責國際事務的官員說，台北地檢署對貴婦奈奈發布通緝後，只要提出國際司法互助申請，會依相關規定及程序向加國提出；此外，一般行政遣返可透過警務單位對口協調。
熟悉實務運作的官員表示，國際局勢很現實，台灣的國際地位又特殊，「有些合作可以做，不見得能夠說」，如果在個案上向他國請求司法互助，要看台灣能承諾或給予什麼回餽。
去年5月我國通過國際刑事司法互助法，其中第5條明訂「互惠原則」規定，簡單地說，就是台灣獲取司法互助好處時，也要給別人好處。
官員舉例，貴婦奈奈逃往亡加拿大，台灣如果向加國提出請求，「要看能拿什麼還人家」；如果加拿大願意協助台灣，2國必須先簽署互惠聲明，其中包諾允諾「將來台灣也可以協助加拿大」。
問題是，加拿大需要台灣提供什麼？而且，國際刑事司法互助法是國內法，加拿大要不要理？變數仍大，過去台灣不少要犯潛逃加拿大，緝捕回台者卻有限。
去年5月，刑事局協助菲律賓，查獲潛逃來台的幫派首腦、市議員帕洛吉諾格，他在菲國因殺人、槍砲及毒品案，遭菲國總統杜特蒂懸賞台幣300萬元追緝；在我方協助後，去年9月，菲律賓國家警察總署「互惠」，在該國逮捕涉嫌在台殺人分屍的美籍男子孫武生，並將他遣送來台。
●外交弱勢 抓逃犯障礙多
以貴婦奈奈案對比孟晚舟案，執法人員不得不感慨，美國國際地位強勢，各國很難不買單。
美國3D印槍發明人柯迪威爾森在美涉援交少女，去年9月入境台灣，即便在台未犯案，我國接獲美方請求，立即火速協查，警察及移民單位出動大批人馬，短短幾天就在台北市某商務旅館找到人。
反觀台灣外交弱勢，請求協查要看強國「臉色」，力霸集團創辦人王又曾因掏空案潛逃美國，雖是我國重大經濟逃犯，始終未被遣返，直至2016年在美車禍身亡。
台灣警察遲遲未能加入國際刑警組織，只能透過日本警方間接接觸，常導致情資取得慢半拍，影響跨境犯罪偵防，不過打擊犯罪無國界，刑事局仍持續跨國合作，希望摒除政治爭議，推動「警察對警察」交流。
外交單位被要求協助爭取加入國際刑警組織，不過，據了解，最近一年多來，在兩岸關係緊張下，我方訴求頻頻碰壁，更讓居中負責聯繫者有苦難言。
●通緝犯愛東南亞 有錢的才躲美加
全球化時代來臨，各國通緝犯跨境「趴趴走」，刑事局不定期清查通緝資料，將潛逃出境名單交付駐外聯絡官，就重大個案請求外國協緝。
據統計，我國通緝犯多潛逃東南亞，泰國、越南、菲律賓及馬來西亞各有約200人，印尼及柬埔寨各有約100人，合計上千人躲在東南亞，主因是地緣相近，當地消費水平不高；反觀美國及加拿大，距離台灣遙遠，加上物價昂貴，「有錢人」才有辦法長住，外逃犯嫌不到500人。
警官說，台灣與東南亞警方互動頻繁，彼此協緝通緝犯或共辦詐欺與毒品案，至於美加地區，雙方合作較少，除了地緣關係，國力落差更是關鍵。
本文轉載自2019.1.10「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場。
