當前台灣，全球景氣復甦好消息才剛傳來，但是年輕人找工作，是不是還是會發現︰就業市場的大池子，逐漸變小了？
年輕人的直覺是對的。因為，連近日訪台的世界知名「國家競爭優勢」、「競爭力理論」大師麥可．波特，都以跨十年比較的圖表清楚點出︰台灣的產業結構出了問題，因為「產業群聚」(clusters) 太過集中於「IT」（資訊科技產業），讓台灣失去產業群聚的多樣
性(diversity)。
二大產業 具全球競爭力
簡單的說，年輕人可以挑選的就業飯碗的業別，已經沒有像過去那麼多元了！4 月8日，遠渡重洋來台獻策的的哈佛大學波特教授提出針砭。
歸根究柢，台灣的產業群聚已經發展到太過集中在資訊科技相關製造業，造成這樣的結果。
波特特別以台灣產品外銷全球的世界占有率，以色塊標明，42個台灣的所有產業群聚中，13 年前的1997 年的圖表顯示如「螞蟻雄兵」般，頭角崢嶸的各中小產業群聚多如過江之鯽，全球市場占有率也許都在6％以下，但是都還是世界市場中有頭有臉的硬角色。
2007 年重看台灣產業群聚的競爭力，變化很明顯︰台灣群聚的實力，大不如前。其中台灣占世界市場占有率達6% 以上、具有全球競爭力的，只有資訊科技、精密電子量測器材等2 個產業群聚而已。
資訊科技產業群聚不必說，幾乎是台灣工業在世界的馳名招牌，宏碁、台積電等公司，亮出字號，宏碁甚至要直追美國惠普，成為世界第一大個人電腦的冠軍品牌，連美國矽谷都要刮目相看；所以資訊產業群聚獨大，在波特的圖表中，非常突出，也顯示︰台灣年輕人在資訊製造業領域的就業機會非常多。
另外一個第一的群聚，精密電子量測儀器，國人就比較陌生，因為論貢獻在國民生產毛額、就業機會的絕對數字，或是單看個別廠商的營運規模，包括致茂電子公司等生產精密電子量測儀器的廠商，在台灣其營運規模是遠小於資訊製造相關的宏碁、台積電等大廠，但是因為有世界級的競爭力，所以在全球的市場占有率還是頗高。
針對產業群聚的業別逐漸窄化提出警訊，年輕世代的就業機會遞減的訊息，不免成為弦外之音，也很難讓4月8日國父紀念館在場2000多位聽眾不聽出來。波特說，
台灣的傳統產業的多樣性在10 年間（從1997 年到2007年）迅速減少，台灣的國家競爭力在製造業這個面向，是面臨了巨大挑戰。「光是規模大小本身，是沒有什麼好畏懼的，」波特在回答遠東集團徐旭東的提問時，言簡意賅地結論，「但是台灣和中國不確定的未來發展關係，倒是台灣目前面對的第3個大難題。」
多樣化銳減 IT 產業仍為大宗
台灣產業群聚近30年來，逐年搬移到中國大陸，群聚數量銳減的結果是︰30歲世代年輕人目前找尋就業機會的選擇性，只能以資訊公司形成的「IT」產業群聚為大宗，其次才是通訊、塑膠、運動休閒器材等3 個產業群聚，也頗有機會。這3個產業都占世界市場占有率的4％到6％。
通訊產業群聚，依附台灣無可匹敵的資訊製造業群聚，所以也是有很多就業機會。年輕人當年還在校園，如果還記得，11年前的1999 年台灣921南投大地震，震壞竹科部分電子廠設備，連全球的IC供貨都緊張起來。
另外一支以台塑集團為首的塑膠產業群聚，扎根深、歷史悠久，尤其塑膠群聚背後有極具競爭力的上游產業支撐，特別是世界級的雲林「麥寮六輕島」的石化業群聚的上、中、下游產業樹，由於分工綿密完整，所以機會也還算多。
至於運動休閒器材，台灣的中小企業市場嗅覺靈敏，擅長ODM（代工設計製造）和自創品牌，又有石化、小五金等豐富的加工經驗，和開拓市場的本事，因此也可以搶到市場占有率的4％到6％。
再其次，緊隨在通訊、塑膠、運動器材等群聚之後的，還有2％到4％世界市場占有率的光電、化工、金屬製品、娛樂觀光、生產科技等5 個產業體系，但是仍不及「IT」產業群聚的一枝獨秀（詳見圖表）。
總體分析來看，後面9 個跟隨資訊工業後的產業群聚，成績還算突出，因此釋放出給年輕人的就業機會也就比較多。
回顧歷史，從1960 年代中期台灣經濟因為發展勞力密集產業，一路起飛以來，多元分工的製造業曾經帶給台灣大量的就業機會，累積40 多年發展的經驗，讓傳統、科技、服務3大類產業42種的大大小小產業群聚（根據波特的研究分類多元並存，中小企業一直是提供台灣年輕人就業的沃土。
然而，在競爭力大師波特的精闢分析下，台灣「多樣化的產業群聚」的獨特競爭優勢，竟然在10年內銳減，這當然和台灣製造業一定程度的空洞化有密切相關；另一方面，台灣政府積極發展文化創意產業、觀光業等新興服務業，或是企圖以「兩兆雙星」的資訊、通訊、光電等原本就很大，企圖要更大的ICT（資訊通訊產業）來彌補傳產出走的這塊損失，但是傳產勞力密集，雇用員工數目多，這使得失去的就業機會比新增的就業機會多，就直接讓部分台灣新加
入就業市場的年輕人很難找到工作。
青年就業的多樣性，已經今不如昔，沒有他們父兄輩時代那麼多機會了。這是值得政府創造就業機會的相關單位重視的議題。
趨勢改變 值得嚴重警訊
所以，大陸、大陸、大陸，一切的就業市場變數都是大陸。波特說，他出發前問過一些朋友的看法，每個人都對他說，中國、中國、中國，連他都因此警覺亞洲大趨勢變化之大，中國已經是馬首是瞻。
事實上，波特提出另外一個值得台灣立刻採取行動的警訊，就是台灣部分項目的國家競爭力指標，竟然輸給中國大陸，這實在是讓台灣人大大震驚，不能接受的殘酷事實。
根據波特哈佛大學的研究團隊，引自「2010年世界銀行全球183個國家經商環境友善度」大調查，發現︰台灣在「雇用員工」、「取得信用貸款」、「合約履行」3項的評比，竟然輸給中國大陸。其中「雇用員工」項目在世界183國家排名居很後面的153名，而大陸是140名；「取得信用貸款」是71 名，大陸是61名；「合約強制履行」落後更驚人，台灣是90名，大陸卻是很亮麗的第18名。先分析「取得信用貸款」這一項，台灣金融界由於長期低利，利率差太少，銀行沒有賺頭，部分銀行寧可抱著爛頭寸也不借給工商融資，反而將大量信用融資流向投機獲利較高的房地產，造成房價飆漲，果然世界銀行的調查將台灣「取得信用貸款」的困難度排全球183 個國家中的第71名，而大陸是領先台灣10名的第61名，對想自行創業、亟需要給予創業融資的台灣年輕人，這似乎也不是好消息。尤其是沒有什麼擔保品的「微型創業」，年輕老闆借不到創業的第一筆金錢，恐怕是大問題。
還有更令人驚詫的，台灣的「稅負」是92名，雖然領先大陸的125 名，但是因為是183國家的後段班，也被波特特別圈起來，當做嚴重警訊。
法令落後 造成就業困難
波特引用世界銀行最新調查中，針對「雇用員工」項目，世界銀行又細分3項，其提出的「雇用員工的困難度指標」、「勞動時數的彈性指標」和「解雇冗員勞工的困難度和費用」3大細部指標，台灣的此項排名幾乎是落點在全球最後一個群組的落後國家了，世銀給台灣雇用勞工法令的經營環境，打了極低的分數，因為台灣在世界183國家排名153名，而大陸是還贏過我們13名的140名，雖然也是後段班。
台灣目前失業率高達5.76％，年輕人找工作很辛苦，雇用怎麼會有困難？仔細分析，世銀調查之所以給我們如此難堪的排名，原因不外是︰台灣對外國人在台灣就業的方便性不是很友善，譬如工作簽證取得難易？工作機會是不是開放給外籍人士都是問題。另外，由於勞基法對彈性工時、每週44小時、4週176小時變形工時的規定，勞方不滿，但是國際上資方認為還不夠友善的勞資認知落差。
競爭力大師波特所揭露的台灣現況，其實只是證實年輕人在找工作時，親身面對重重挑戰時的真實感覺而已。
證諸上述提到世界銀行最新調查中，針對「雇用員工」項目台灣嚴重落後的情況，更可以證明︰政府法令的落後，是造成年輕世代就業困難的元凶之一。
事實上，這正是台灣青年當前最深刻的「大論述」：政府應該如何抽絲剝繭地處理「年輕人不確定的未來」的議題？如果不按照波特點出的病根下針砭，錯誤的政策開出的藥方，徒然浪費寶貴的稅收資源，而仍不能解決青年失業問題。
波特雖然睽違台灣3年，而且遠從半個地球外的美國波士頓四度來訪，但是他透過數字，仍然一針見血地、快速地給台灣30歲世代的青年一個清楚的整體就業市場的圖像。
