要了解新階段的內閣如何組成，一定要先了解整個國家當前面臨什麼樣的處境。簡言之，世界秩序已經產生劇烈變化，一個國家應該在國際新秩序當中扮演何種角色，連大國都要注意此一變動，何況是缺乏主導權，又容易受外力影響的小國，所以小國的領導者更應該有世界觀，否則連生存都有困難。
中共已經造成了世界新秩序，形成一種新孤立的形勢，台灣則是新秩序中國際矚目的新焦點。
蘇聯解體前，整個世界秩序建立在包圍蘇聯上面。蘇聯解體後一段時間，「中國威脅論」之類的看法雖然有人提出，但只限於「紙上談兵」的階段，並無定論，因為有人根本瞧不起中國，認為它無法構成威脅。然而，經過自從去年七月到今年三月的一連串軍事演習後，列強不僅凝聚出包圍中國的共識，而且已經付諸行動。
在這種局勢下，李登輝總統這一次幾乎是用選戰打敗了中共的砲戰。李登輝是否在事前就有這種規畫，不得而知，不過事實就是如此。
過去二十年，台灣幾乎被世界所遺忘。自從去年七月以後，特別是最近兩個月，幾乎每隔兩天國際媒體就有一篇社論，台灣因而成為國際社會的新焦點，等於用全世界的資源對抗中共。
李登輝總統用世界資源「馬上得天下」，但他能不能運用世界資源「馬上治天下」呢？如果李登輝不把如此豐厚的資源用在拓展對外關係，反而拿來對付台灣內部，也就是「挾外對內」，而非「挾外對外」；老實說，短時間內國內不會有任何對手，但是台灣的民主政治、政黨政治也會徹底瓦解。
願意忍辱負重
邁向二十一世紀的地球村，中共這種不做世界體系分工的一分子，反而想當「天朝」的霸權心態，必然會遭到譴責。如果台灣不能善用世界的資源，體察世界的需求，解決中國的根本危機，反而運用「外力」來切割內部，那麼台灣將面臨新高潮之後的新危機。
先了解這樣的大格局，才能了解新內閣應該如何組成。李總統提名的新閣揆應該充分了解世界的新態勢和新秩序，並且朝這個大方向實踐。從這個角度觀察閣揆人選應具備的條件，可能比較深切。反而閣揆的政黨背景不是那麼重要。
目前台灣對外的首要問題是中共的嚴厲挑戰，對內是憲政工程的基礎建設。但我看不出李登輝能憑一人一黨之力竟其功。因為李登輝個人雖然多數，但他的黨卻是少數。台灣其實已經存在「聯合政府」，不過卻是國民黨和黑金體制掛鉤的「聯合政府」。
這種結合既不能解決中共的武力威脅，也無法建立憲政根基，只會讓台灣繼續墮落下去。
民進黨主張用擴大民意基礎的朝野聯合政府來因應當前重大危機。這雖然讓李登輝一手劫奪了台灣民主運動長期奮鬥的成果，但是「成就不必在我」，我們也不會怪他。他能實現整個民主政治的理想，我們樂觀其成。
李登輝或許會想丟幾個內閣職位出來，分化在野黨，但他將會發現那是「肉包子打狗」，因為個人被收編無法換得政黨的背書，實質多數還是無法達成。
我想，民進黨一旦能入閣，一些國民黨長期以來施政績效不彰的單位，像是內政部、法務部，都是沒有包袱的民進黨員可以發揮「立竿見影」效應的地方。
當然，李登輝還是可以舊技重施，運用龐大資源穩住國民黨內部，再設法分化在野陣營一人倒戈，不過台灣也會在「黑金共同體」籠罩下腐蝕殆盡。
所以，我們必須向我們的選民宣示，我們在走到遠一步之前，曾經做過努力，雖然知道這分努力的成果不大，但是我們仍然要表示，在來得及之前，我們承認國民黨的主導地位，我們願意以輔助的角色，忍辱負重，完成這個局面，但是主導權在國民黨。當國民黨拒絕我們之後，我們必須告訴選民，做第二個選擇，例如「喝咖啡」，是不得已的。
認清國際新秩序，並且能掌握大勢所趨，是未來閣揆的首要條件。至於政黨背景或是中生代卡位等因素，都不應該列入人選出線的考量範圍。
(張佑生採訪整理)
