朝野軍購角力走到新一局！，行政院今（18日）日再端總額2100億的「國防自主無人載具採購特別條例」，條例細節有哪些眉角？朝野將有共識嗎？友善拆解。
為因應中國軍力升級，前一段時間賴政府提出總額1.25兆的國防特別條例，歷經朝野半年折衝，最終預算上限僅7800億，其中採購項目大幅縮水，特別是採購項目僅限「對美軍購」，嚴重衝擊國軍無人載具的建軍需求。為補上戰力缺口，行政院今（18日）日再端總額2100億的「國防自主無人載具採購特別條例」，預計採購3款、總架數約21萬架的無人機艇。行政院長卓榮泰強調，本案攸關國防自主無人載具採購的必要性及急迫性，要求國防部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，儘早完成立法程序，共同捍衛國家安全。
特別條例預計籌購的無人機、艇為：濱海偵監型無人機、濱海攻擊型無人機、小型自殺無人艇。未來這三款無人機、艇如何強化國軍的作戰能量？
根據特別條例內容，濱海偵監型無人機，可於中共航渡及泊點登陸階段，確實掌握敵主力動態，使國軍各部隊儘早獲知敵登陸指向，即時應處。濱海攻擊型無人機則可於中共航渡及泊點登陸階段，藉國軍聯合情監偵，對敵船團、登陸載具、兩棲突擊戰車、空降部隊及灘頭陣地等高價目標實施攻擊，創造國軍作戰有利態勢。
至於小型自殺無人艇，則可發揮隱匿、高速、精準等特性，於中共航渡階段，對敵中型、大型船艦，實施襲擾、攻擊，以打亂、癱瘓或阻滯敵進犯攻勢，逐次削弱敵有生戰力，迫其無法達成登島及對我封控之目標。
5年採購21萬架無人機，設延長條款
條例明定，此次特別條例的經費上限為新台幣2100億，經費來源為前年度的歲計賸餘或舉債支應，施行期間為今年8月1日起，至2031年12月31日，若施行期間屆滿，得經立法院同意後延長。條例指出，國防部將採取大量、長單及迭代更新原則，提升國軍無人載具量能。同時蒐整無人載具演訓所見缺失及當前各國戰場運用的最新戰術戰法，於軟體、硬體持續精進，使國軍未來於戰場，隨時保持有效嚇阻的不對稱戰力，「故為保留彈性，獲得可滿足作戰需求的裝備，爰於第二項定明本條例及其特別預算施行期間屆滿，得經立法院同意延長。」
1.25兆的國防條例，由於最終版本只有7800億，中間有4700億的差額，即使補上2100億的無人機特別預算，仍與原先規劃的1.25兆規模存在2600億落差。
國防部戰略規劃司長黃文啟指出，立法院通過的國防特別條例，完全刪除委製、商購、台美共同採購及研發的部分，由於小型無人機及無人艇部分，完全是以國內產製，因此這次將這部分單獨拉出來，提出總額2100億的特別預算來填補戰力；至於剩下來的委製、商購，以及台美共同採購及研發，這三大類共10個項目，後續將依據籌獲的期程、預算的額度、國家財力的餘裕，去規劃追加預算或編入公務預算方式來處理。
他補充，無人機特別預算編列的2100億，延續先前國防條例的無人機艇採購目標，濱海偵監型無人機將採購1416架、濱海攻擊型無人機採購20萬8200架、小型自殺無人艇採購1320艘。這2100億將全數用來採購無人機、艇，不包含研發等其他項目。
政院點名3藍委支持發展無人機，盼朝野共同合作
行政院發言人李慧芝指出，立法院先前通過的國防特別條例，並沒有把台灣之盾、AI擊殺鏈、國防自主這三塊拼圖納入，影響國軍長期建軍的規劃，「但國防沒有空窗期」，政府要在最短時間內，完成無人機產業鏈的建設，因此國防部以最快的速度提出「無人機特別條例」。
她強調，無人機的發展是國際趨勢，也是朝野共識，包括羅廷瑋、楊瓊瓔、廖偉翔等等國民黨立委，先前都有在立法院提案，要求中央協助無人機產業的發展，並將台中列為核心基地，同時國民黨主席鄭麗文訪美時，也了解無人機產業鏈的重要性，應也能了解國防部提出完整建軍的需求及急迫性，後續國防部將積極與朝野立委溝通，加快特別條例的審議。
7800億國防特別條例後，政府再提出2100億的無人機特別條例，朝野雙方對軍購議題的角力進入第二回合，後續特別條例能否順利通過，以及剩餘建軍項目如何補足預算缺口，將牽動台灣未來國防自主進程與整體戰力布局。
