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2026《遠見》五星縣市長出爐:陳其邁、翁章梁、黃敏惠、饒慶鈴、王忠銘

《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查

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2026-05-27

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2026年五星縣市長,左起嘉義市長黃敏惠、高雄市長陳其邁、台東縣長饒慶鈴、嘉義縣長翁章梁、連江縣長王忠銘。《遠見》製圖
2026年五星縣市長,左起嘉義市長黃敏惠、高雄市長陳其邁、台東縣長饒慶鈴、嘉義縣長翁章梁、連江縣長王忠銘。《遠見》製圖
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★ 五星首長:陳其邁、翁章梁、黃敏惠、饒慶鈴、王忠銘
★ 滿意度躍升:蔣萬安最高、陳光復次之 
★ 施政分數成長顯著:周春米
★ 八大施政總體檢前三強:嘉義市、嘉義縣、連江縣

2026年「遠見縣市長施政滿意度調查」結果出爐!高雄市長陳其邁、嘉義縣長翁章梁、嘉義市長黃敏惠、台東縣長饒慶鈴,持續蟬聯五星首長,而曾獲五星首長的連江縣長王忠銘在沉潛一年後,今年重返榮耀,重登五星。

台北市長蔣萬安、澎湖縣長陳光復的個人滿意度,分別為全台增幅最多和次多;屏東縣長周春米的施政分數年增為全台次多,較本屆任期第一年(2023年)增幅為全台最多,三位是最具潛力問鼎下屆五星的首長。

此外,2026年11月將進行九合一選舉,其中有12位縣市首長的任期邁入尾聲,另有多位首長努力爭取連任。因此,今年的「遠見縣市長施政滿意度調查」可謂為選前風向球,格外受矚目。

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4位縣市長蟬聯五星,在任期屆滿前繳出漂亮成績單

今年即將因任期屆滿而卸任的首長中,有4位榮獲五星桂冠、4位取得4.5星。而觀察歷年「遠見縣市長施政滿意度調查」,許多位首長皆是在第二屆任期榮登五星寶座,因此,往往使得調查結果成長幅度較大的縣市首長,更有信心在下屆調查問鼎五星。

在高雄市產業、交通、觀光都進入「豐收期」的優勢下,高雄市長陳其邁的滿意度達75.9%,較去年上揚2.9個百分點,為六都最高,不僅創下其上任以來新高,也是高雄市自2017年以來最高值。不滿意度12.6%,較去年降低4.5個百分點,也是高雄市自2015年以來新低。而施政分數77.2分,較去年高出2.9分,為六都增幅最多。

可圈可點的是,高雄市在代表團隊績效的八大面向(教育、環保、治安、交通、消防、醫療、觀光、經濟)平均滿意度達73.7%,相較本屆任期第一年(2023年)增加6.6個百分點,為全台增幅最大,也創下高雄自五都改制後(2010年)的歷史新高,且八大面向中有六項為六都滿意度最高,成功拿下五顆星。

五度登上五星百里侯的嘉義縣長翁章梁,是現任五星首長中,蟬聯最多任者。翁章梁執政七年多以來,成功將嘉義縣轉型為「農工科技大縣」,而今年的燈會也令國際驚豔,使其滿意度推升至87.5%、施政分數高達81.8分,不僅為全台最高,更創下「遠見縣市長施政滿意度調查」開辦以來,首位施政分數突破80分的縣市首長,成為歷年全榜最高分。而不滿意度僅3.6%,更是全台22縣市最低。此外,嘉義縣在「交通」獲全台唯一滿意度超過7成(74%)的好成績,名列第一。

嘉義市長黃敏惠也刷新紀錄,在任期內拿下4座五星獎盃,今年施政分數79.7分,較去年增加4.9分,為全台進步最多。嘉義市更是全台唯一在八大面向平均滿意度突破8成(80.8%)的縣市,表現冠居全台;其中,在教育、環保、醫療、觀光皆為第一,成為全台奪冠項目最多的地方政府。

台東縣長饒慶鈴今年的成績,創下台東縣改制以來歷年新高:滿意度78.7%、施政分數77.6分、八大面向平均滿意度75%;且相較本屆任期第一年(2023年),施政分數增加5.3分。顯見其在有限資源下,為台東帶來特有的「光榮感」,尤其2025年底舉辦的跨年晚會,更被譽為全台最有看頭的跨年晚會。

連江縣長王忠銘今年重登五星寶座,八大面向平均滿意度76.4%,年增5.7個百分點,為全台增幅最多;其中,治安89.3%、消防90.6%、經濟71.3%皆為全台第一。在王忠銘大力推動觀光下,連江縣的觀光滿意度67.3%,年增9.4個百分點,為全台第一;觀光不滿意度25.4%,較去年降低12.3個百分點,為全台降幅最多。

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11位首長取得4.5星,有6位爭取連任,皆為未來的五星熱門人選

台中市長盧秀燕的滿意度66.6%,為六都第二名,且不滿意度21.5%、施政分數71分,成績都較去年好,主要是台中市多項公共工程陸續啟用,讓民眾有感。此外,消防滿意度65.9%,較去年大增9.8個百分點,且不滿意度22.7%,年減14.5個百分點,為全台優化程度最佳。

新北市長侯友宜勤走基層,且在淡江大橋、捷運多條路線陸續通車的加持下,多個面向都較去年進步。不滿意度降至17.9%、八大面向平均滿意度68.6%,皆為六都次佳。環保(73.3%)、消防(75.1%)滿意度居六都之冠;教育、觀光、經濟滿意度,分別年增6、5.2、6.9個百分點,也為六都進步最多。

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雲林縣長張麗善以鴨子划水之姿,經營在地各項建設八年有成,八大面向平均滿意度68.3%,與2019年上任之初相較,大幅增加10.5個百分點,為13縣市第三名。

彰化縣長王惠美在任期最後一年獲得4.5顆星,滿意度年增6.9個百分點,不滿意度年減3.4個百分點,皆為本島13縣市第三名。醫療滿意度81.9%,年增6.9個百分點,教育不滿意度年減8.4個百分點,都是全台進步最多。

台北市長蔣萬安首次拿到4.5星,為台北市歷年最佳成績。滿意度64.9%,較去年大增10.7個百分點,為全台進步最多。而不滿意度22.1%,也為台北市歷年最低紀錄,尤其教育、醫療不滿意度,分別較去年降低8.4及6.1個百分點,為全台優化最多。

屏東縣長周春米滿意度72.9%、施政分數 73.5分,皆創下個人新高,施政分數較本屆任期第一年(2023年)增加5.3分,為全台第一,故被視為未來的五星潛力股。

澎湖縣長陳光復滿意度75.4%,較去年上升10.4個百分點,增幅為全台第二。治安滿意度年增7.9個百分點,不滿意度年減6.9個百分點,皆為全台最佳。

桃園市長張善政滿意度62.3%、施政分數71.1分,皆為其上任以來最佳成績,施政分數躍居六都第二名。

商界出身的苗栗縣長鍾東錦,近年著力於產業、社福、教育。今年滿意度74.4%,為苗栗縣自2011年以來的新高,且較本屆任期第一年(2023年),上升高達22.8個百分點,增幅全台第一。

南投縣長許淑華行事低調、卻默默建設,與上任首年(2023年)相較,消防滿意度增加4.3個百分點,教育、消防、醫療不滿意度,分別減少5.7、6.1、8.6個百分點,都是全台優化最多,被視為下一屆五星縣市長的熱門人選。

金門縣長陳福海在教育(77.5%)、環保(79.2%)滿意度,以及環保不滿意度(14.9%),皆為離島縣市中表現最佳。

4位首長收盤成績各有表述,2縣市可望持續成長

台南市長黃偉哲、新竹縣長楊文科、宜蘭縣長林姿妙、花蓮縣長徐榛蔚,雖然未能在任期最後一年擠進前段班,仍在部分政績上有所表現。像是台南市觀光滿意度達70%,為六都第二名;楊文科的個人滿意度年增5.4個百分點,增幅是本島13縣市第四名。

宜蘭縣代理縣長林茂盛在環保、醫療滿意度,各為74.4%和77.8%,皆為本島13縣市第四名。而花蓮縣在醫療滿意度仍接近七成,達68.4%。

基隆市長謝國樑在罷免案順利過關後,滿意度已站穩在五成以上,施政分數、八大面向平均滿意度也突破60大關。其中,環保滿意度67.2%,年增7.1個百分點,不滿意度26%,年減5.8個百分點,為全台進步最多。

新竹市長高虹安在八大面向平均滿意度58.3%,年增4.1個百分點,增幅為本島13縣市次高。

團隊表現前五名:嘉市、嘉縣、連江、台東、高雄

代表各縣市局處團隊表現的「八大面向滿意度」,2026年調查顯示,由嘉義市奪冠,平均滿意度為80.8%,較去年增加3.4個百分點;第二名為嘉義縣78.9%;第三名連江縣平均滿意度76.4%,年增值達5.7個百分點,與彰化縣同樣為全台進步最多;第四名為台東縣75%,較去年提升3.3個百分點;而六都唯一突破七成滿意度的為高雄市73.7%。

至於代表民怨的不滿意度,嘉義縣再度蟬聯最低負評城市,不滿意度為10.8%,較去年降低0.8個百分點;嘉義市為12.5%,較去年降低3.2個百分點,成為唯二不滿意度低於15%的超低負評城市。

整體而言,全台22縣市八大面向滿意度平均值68.1%,較2025年增加了1.3個百分點。民眾今年對「醫療」最有感,滿意度達75.9%,其次為「治安」74.1%及「消防」73.8%。最無感的則是「經濟」,僅有54.9%。至於不滿意度,「交通」負評高達33.7%,高於「經濟」的32.4%。顯見「經濟」最不易得到民心,而「交通」卻是最容易惹怒民眾的項目。另外,「消防」的民怨最低,僅15.3%。

特別一提的是,嘉義市已持續蟬聯「教育」「環保」之都兩年,更坐穩「醫療」首獎寶座六年,寫下同一縣市在單一面向霸榜最長紀錄。連江縣的「消防」連拿四年冠軍,嘉義縣也在「交通」稱霸三年。

縣市治理是一樁鉅額且影響深遠的長期投資,《遠見》從每年公布的調查,以及執行32年的時間長河中理出脈絡,期許在民意督促下,未來看見的不只是城市的變化,而是城市的優化。

註:

1. 第一任:首次擔任縣市首長;第二任:進入第二任期;回任:曾卸任,又再度擔任首長  

2. 2010年縣市進行大改制,全台進入五都時代(2014年桃園升格,變為六都),從此縣市資源大洗牌,故縣市歷年成績自我比較,往往從五都改制為起始點  

3. 2025年調查期間,新竹市長高虹安、宜蘭縣長林姿妙為停職狀態,故無評比資料;2026年調查期間,林姿妙為停職狀態,故宜蘭縣改問代理縣長林茂盛
調查說明 

1. 調查執行單位:遠見民意研究調查  
2. 電話調查時間為2026年3月2日至4月14日    
3. 22縣市共完訪14251人。13縣市抽樣誤差為±3.7%;澎湖縣、金門縣抽樣誤差為±4.9%;連江縣抽樣誤差為±9.3%(信賴水準皆為95%)。
4. 六都各完成市內電話約550份、手機電話約150份。使用洪永泰教授之組合估計方法進行資料合併,各縣市比較將以合併後的調查數據為準。
5. 調查結果分別就各縣市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定,並進行加權處理。  
6. 各縣市星等評比方式:首先將調查結果的百分比或分數進行標準化後,再依照縣市長施政滿意度占50%、縣市政府八大施政表現占50%的比例加總,成為整體施政表現滿意度。
7. 將22縣市先分為三組:六都、三離島以及13縣市,各組分別進行集群分析(ClusterAnalysis)之後排定星等。

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