自 2025 年 4 月美國川普政府掀起「關稅海嘯」以來，至今已屆滿一週年。從最初引發台股狂瀉，到2026年聯邦最高法院判定違憲、被迫退還1750億美元稅款，川普政府並未收手，反而迅速切換法律工具，重啟「122條款」與「301調查」重建關稅壁壘。本文整理這一年來，美國如何在司法制衡與經貿極限拉鋸中，重塑全球貿易新秩序。
2025年4月2日，美國總統川普以「解放日」（Liberation Day）為名，祭出全球10%基準關稅與針對57國的對等關稅，強硬改寫自1930年代以來最劇烈的全球貿易賽局。
這場震撼世界的「關稅海嘯」屆滿一週年，儘管歷經盟友與對手的反制、國內通膨壓力，甚至遭遇美國最高法院的違憲打擊，川普政府仍靈活切換法律工具，將關稅化為外交談判的終極籌碼。
在全球經濟秩序面臨板塊重組之際，《遠見》深入解析這一年來，美國如何從激進保護主義走向法律與經貿的極限拉鋸。
2025年4月2日：關稅海嘯襲來
2025年4月2日，川普在白宮簽署第14257號行政命令，宣布全美進入國家經濟緊急狀態，以因應長期貿易逆差對國家安全的威脅。他援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），宣布兩項震撼彈：
．全球基準關稅：4月5日起，對幾乎所有進口產品徵收10%。
．對等關稅：4月9日起，針對 57 個逆差來源國，課徵11～50%不等的關稅。
此舉引發國際金融市場劇烈震盪，全球股市哀鴻遍野。2025年4月7日，關稅海嘯引發台股狂瀉2065點，創下台股史上單日盤中最大跌點和跌幅的紀錄。
2025年4月3～7月：關稅髮夾彎
2025年4月3日，墨西哥、加拿大宣布，將鎖定美國汽車零件、大豆、威士忌等商品，加徵25%的報復性關稅。
2025年4月9日，各國對等關稅稅率原定生效，但生效當天髮夾彎，川普給予各國90天寬限期，但仍維持10%的基準稅率，直至7月9日。
2025年7月7日，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）7日表示，川普將簽署行政命令，將原本7月9日的期限延長至8月1日。
2025年9～10月：亞洲旋風與「一致性伙伴」框架
這段時期，川普政府在強硬關稅的高壓下，開始釋放戰略性的「經貿誘因」。9月5日，美國貿易代表署（USTR）推出「一致性伙伴的潛在關稅調整」（PTAAP）計畫，針對部分飛機零件、藥品原料等美國缺乏的關鍵物資提供豁免，試圖在保護主義中為國內產業爭取轉圜空間。
10月，川普展開為期一週的亞洲巡迴，先後與日本、泰國、馬來西亞、柬埔寨等國家簽署協議，特別是10月28日，與日本簽署履行日美關稅協議及確保穩定供應稀土的協議，日本承諾對美開放更多農產品市場並增加國防採購，換取關稅減免。
2025年8月29日～9月：聯邦巡迴上訴法院判違法
美國聯邦巡迴上訴法院裁定，川普援引IEEPA加徵對等關稅超出總統權限，屬於違法行為，是川普關稅政策的重大挫敗。然而，聯邦巡迴上訴法院並未要求立即終止徵收，而是提供緩衝期，讓這些關稅措施可維持到10月14日。
2025年9月3日，川普政府向聯邦最高法院聲請上訴，最高法院9月9日批准了複審。
2026年2月20日：聯邦最高法院「致命一擊」
這一年最重大的轉折，發生在2026年2月20日。最高法院裁定，川普援引IEEPA針對全球課徵「對等關稅」逾越憲法權限。
最高法院裁決指出，IEEPA授權總統「調查、凍結、規範、指示、強迫、無效化、防止或禁止」進出口，但未賦予總統徵收關稅的權力。
2026年2月20～24日：川普的關稅組合拳
面對司法挫敗，川普政府展現了驚人的行政效率。2月20日，聯邦最高法院做出裁決當天，川普隨即簽署行政命令，宣布為了「解決根本性國際收支問題」，將依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條，對全球商品暫時加徵10％的進口關稅，21日又宣布上調至15％。新制於美東時間24日凌晨零時1分起生效，最長實施期限為150天。
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2026年3月11日：啟動 301 調查
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）11日宣布，美國貿易代表署（USTR）將根據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條，針對包括台灣在內的16個經濟體啟動貿易調查，重點關注「產能過剩」問題，此舉標誌著川普政府正式啟動重建關稅壁壘的關鍵行動。
美國貿易代表署計畫在4月15日的公眾意見徵詢期結束後，於5月5日左右舉行公開聽證會，擬在7月24日前完成調查。此後，美國貿易代表署可能會提出糾正措施，包括徵收關稅。
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2026年3月：退稅時程表
最高法院2月裁定川普的對等關稅違憲後，3月4日，美國國際貿易法院（Court of International Trade）下令，要求美國海關及邊境保護局（CBP）退還自2025年4月起依IEEPA徵收的關稅，預計總金額高達1750億美元。
美國海關與邊境保護局在3月6日遞交的法庭文件中表示，將在45天內建立一套系統，用來處理退還關稅款事項，最快可能在4月底才能開始發放關稅退款。
目前已有超過2000家企業在美國國際貿易法院提告，要求川普政府全額退還關稅並加利息，包括聯邦快遞（FedEx）、好市多（Costco）、日本遊戲機大廠任天堂（Nintendo）等。
