距離2026年縣市長大選倒數一年，無論是爭取連任，或因任滿兩屆必須交棒，地方首長施政成績都備受各界關注。2025《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查今天（10月2日）揭曉，台北市、台東縣分別蟬聯六都組和一般縣市組冠軍；台中市、新竹市以顯著進步幅度，各自拿下六都組和一般縣市組年度最佳進步獎；而觀察4年來名次變化，高雄市進步幅度全台第一，較2021年前進8名，躍升至總榜第二名，南投縣的總成績也成長7個名次，為一般縣市組進步最多。
- 《遠見雜誌》自 1995 年率先推出的「縣市評比」，至今已成為台灣最具指標性的城市體檢報告。每年6月公布的「縣市施政滿意度調查」以民調反映民意，10月揭曉的「縣市總體暨永續競爭力調查」，則以客觀統計數據指標檢視治理成效。
2025年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查涵蓋12大面向、119項細指標（部分指標合併計分，實際計分項目為72項），兼具廣度與深度，已逐漸成為縣市政府施政考核的依循，尤其，明年將舉行地方首長選舉，這份成績被視為各縣市的「關鍵模擬考」。
剖析三大構面、九大競爭力，檢視4年名次變化
因應聯合國SDGs永續指標為各地政府共同的績效標竿，這份調查將評比指標歸類出環境永續、社會永續、治理永續三個構面，並延續九大競爭力面向，分別為經濟與就業、教育與文化、環保與環境品質、治安、公共安全與消防、醫療衛生、生活品質與現代化、地方財政、社會福利。總計共有總榜、三大永續榜、九大競爭力榜等13個排行榜。
由於外島的澎湖、金門、連江三縣市資料樣本過小，本次調查僅涵蓋本島19個縣市；另一方面，考量直轄市與一般縣市掌握的資源差距，故以六都組與一般縣市組各自排名，較具公平性。
值得注意的是，縣市施政績效需經時間積累，無法僅憑單一年度分數論成敗，因此，榜單除了比較各縣市2025年與2024年進退步表現，也依地方首長4年一任的選舉週期，將2025年與4年前（2021年）的成績進行對照，讓民眾更能掌握各縣市的競爭力變化。
台北市連霸全台冠軍，台東縣蟬聯一般縣市龍頭
2025年總榜全台冠軍由台北市連霸，獲「競爭力首善之城」殊榮，不但總成績第一，「教育與文化」全國排名也獨占鰲頭，「社會永續」「治安」「公安與消防」「醫療衛生」皆六都第一。
台東縣穩坐總榜一般縣市組龍頭寶座，並在「治理永續」「公安與消防」「地方財政」3個分榜奪下全國第一，為「競爭力典範之城」。
高雄市4年內全台進步最多，台中市獲六都年度進步獎
總榜全台第二的高雄市，不僅較2024年進步一名，相較2021年，當時是全台第10名，六都最末，而今大幅躍升8名，為全台進步最多，「環保與環境品質」亦為全台進步最多，並在「環境永續」取得六都第一，獲封「競爭力爆發之城」。
2025年大黑馬是總榜全台第三的台中市，在「地方財政」「治理永續」為六都第一，且「地方財政」較4年前進步11名。而與2024年相較，「環保與環境品質」進步11名、「環境永續」進步6名、「治理永續」進步3名，展現「永續典範之城」的實力。
新竹市、南投縣，分居一般縣市組第2、3名
新竹市拿下一般縣市組榜眼、全台排名第6，較2024年飆升4名，並在「醫療衛生」「社會永續」2項分榜勇奪全台榜首，登上「醫衛典範之城」寶座。
另一隻黑馬是「競爭力潛力之城」的南投縣，在一般縣市組排名第三，「教育與文化」「社會福利」也奪下一般縣市組王者寶座。4年內，總成績進步7名，「公安與消防」「社會福利」分別飆升5名和12名，成長幅度為一般縣市組最多；甚至在「地方財政」攀升14名，成為全台進步最多。
社會福利：新北全台第一、台南進步最多
經濟與就業，桃園登六都第一
榮登「幸福首善之城」的新北市，拿下「社會福利」全台第一、「環保與環境品質」六都第一。其「公安與消防」較2024年進步5名，為六都進步最多。
桃園市在「經濟與就業」「生活品質與現代化」登上六都第一。4年來，「教育與文化」進步11名，成長幅度為全台之冠，「經濟與就業」「醫療衛生」分別進步6名和5名，皆為六都進步最多；「社會永續」也較2024年進步8名，為全台進步最多。
台南市則是「社福躍進之城」，不但「社會福利」4年來進步13名，為全台進步最多；與2024年相較，「治安」「醫療衛生」分別進步7名和5名，也是六都中的佼佼者。
基隆生活、竹縣經濟、彰化環保冠居全台
苗栗經濟名次成長，全台最多
基隆市在「生活品質與現代化」成績冠居全台，為「生活品質典範之城」，且「公安與消防」4年內進步5名，為一般縣市進步最多。
新竹縣「經濟與就業」的表現在全台登頂，為「經濟典範之城」。苗栗縣在「經濟與就業」4年進步7名，成長幅度為全台之冠，堪稱「經濟躍進之城」。
彰化縣則是「環保躍進之城」，不只「環保與環境品質」「環境永續」拿下全台第一，「環保與環境品質」也在4年內進步11名，為一般縣市進步最多。
嘉縣治安全台最佳，嘉市公安進步最多
雲林生活、環保雙重成長
雲林縣「生活品質與現代化」4年內前進8名，為全台進步最多；「環境永續」「環保與環境品質」都較2024年進步7名，獲得「生活品質躍進之城」的美名。
嘉義縣榮獲「治安典範之城」，不僅「治安」奪全台第一，且「治理永續」比2024年進步10名，為全台進步最多；「教育與文化」4年內進步9名，為一般縣市組進步最多。
嘉義市不遑多讓，與2024年相較，「經濟與就業」「公安與消防」分別進步5名和7名，成長名次皆為全台最多，榮登「公安潛力之城」。
屏東醫衛、宜蘭治安、花蓮公安躍進
國境之南的屏東縣展現「醫衛躍進之城」的潛力，「醫療衛生」4年內進步7名，且「地方財政」較2024年進步12名，進步名次皆為全台最多。
至於東台灣，宜蘭縣成為「治安躍進之城」，「治安」4年內大幅進步16名，全台進步最多；另外，「社會福利」較2024年進步3名。花蓮縣是「公安躍進之城」，「公安與消防」4年內進步5名，為一般縣市組進步最多。
10項關鍵指標，反映施政優勢與治理實力
2025年《遠見雜誌》共採納119項細指標進行評比，以細指標奪冠數來排名，台東縣蟬聯奪冠王，細指標奪冠數為25項；嘉義市異軍突起，奪冠數23項拿下亞軍；季軍由台北市、新北市、桃園市三座直轄市共享，奪冠數均為18項。
其中，有10項「顯學級」的關鍵指標，能反映各縣市的施政優勢與治理實力。首先，是代表產業活力的「營利事業家數年增率」，桃園市以2.58％的增幅居冠。接著，是代表家庭富裕程度的「家庭收支–平均每戶可支配所得」，第一名為新竹市。而代表人口紅利程度的「老化指數」，全台數字最低的是新竹縣。
「人口自然增加率」、「人口社會增加率」第一名分別是桃園市、新竹縣；值得注意的是，新竹縣的社會增加率高達10.27％，為全台唯一雙位數增長的城市。
「再生能源裝置容量成長率」為淨零轉型的風向球，由彰化縣取得第一。攸關醫療量能的「每萬人口病床數」，嘉義市名列第一。而要觀察城市治安，「無被害人刑案主動查處率」能有效反映警政人員的積極程度，今年第一名為嘉義縣。
檢視地方財政狀況，代表城市創收能力的「地方稅收成長率」，由台中市奪冠。「人均負債數」最低的城市為嘉義市、並長年維持「零水準」，堪稱減債王。
在台灣，地方治理是一門高度專業的藝術，許多政策需要長期累積與耐心經營。《遠見》的競爭力評比如鏡子般，映照出各縣市治理的耐力與決心，然而治理的價值，絕不僅於當下的分數，更在於為下一代累積的紅利。
【2025年縣市競爭力調查說明】
本調查以九大面向進行競爭力評等，今年除了針對原有細項指標進行檢視與調整外，另外也將相同類型的複數指標合併為一項指標進行分數計算，避免重複計分。因此，2025年的評比面向分別為8項經濟與就業、7項教育與文化、9項環保與環境品質、9項治安、8項公共安全與消防、8項醫療衛生、10項生活品質與現代化、6項地方財政、7項社會福利之細項指標，2025年的評比總共涵蓋72項細項指標。
指標計算方法是將每一細項每個縣市的原始數據，轉為30至90分的標準化分數，各面向之細項加總後，以算術平均數進行每個縣市各項目之排行，九大面向分數最後加總計算平均數則為總排名。
● 資料來源：中華民國統計資訊網、國家發展委員會、台灣i運動資訊平台、公共圖書館統計系統、資源回收管理系統、內政部、教育部、文化部、環境部、交通部、財政部、勞動部、衛生福利部、數位發展部、台灣電力公司等機關。
● 註：2025年的調查數據以2024年統計數字為主，部分項目為2022、2023年。金門縣、連江縣、澎湖縣由於數據不全，因此不列入評比。
